江苏省如皋市强势推进城市建设侧记
http://www.sina.com.cn 2003年12月24日09:15 工人日报天讯在线
［编者按］12月18日，江苏省如皋市政府隆重召开“2004’城市建设项目信息发布会暨招商洽谈会”，260多名来自国内外的城市规划专家、学者和房地产开发商云集如皋古城，共谋发展大计。一大批新的城建项目被各路有识之士纷纷包揽，标志着即将掀起又一轮城市建设的新高潮。而在此之前的8年城市建设中，如皋这座江海平原上的千年古城已发生了翻天覆地的变化。
万里长江，奔腾东去，汇入茫茫大海。长江上游的大量泥沙顺流而下，在距入海口不远处，奇迹般地造就了滨江临海的江海平原。如皋，就是这个美丽富饶冲积平原上的一颗绚丽的江海明珠。
如皋历史悠久。东晋义熙七年（公元411年）如皋正式置县，从此筑城立郭砌就了1590多年的建城史。
一个城市，有了水，就有了灵气。以水为脉的古邑新城建筑，灵气秀美，独具风骚。建于明朝万历年间的水绘园是全国文物保护单位，园内榭傍水建，水竹弥漫，小桥临溪，假山出涧，泻泉入池，亭、台、楼、阁掩映于花香鸟语之间，所有美景倒映成绘。这里内外城河相通，自古至今流淌着精妙瑰美的诗篇。明末四大才子之一的冒辟疆与金陵名媛董小婉的缠绵爱情故事就发生在这里。近几年来，随着如皋经济的跨越式发展，如皋市委、市政府将城市建设列为改善投资环境、提高城市品位、打造城市形象的重要工作狠抓不放，不仅加强了古城保护，而且加快了城市开发和城市化、工业化的进程。千年古邑雄姿焕发，展现出一派现代气息。难怪游子们归来一片惊喜：“如皋变美了”！高点定位，精心打造如皋新形象
“如皋好，信步冒家桥。流水几湾萦客梦；楼台隔院似闻箫，往事溯前朝。”品读20年前上海同济大学古建筑、园林专家陈从周教授畅游水绘园时的激情填词，可让人领略到古城的昔日风情，而如皋今朝之神韵更值得人们骄傲。
从1995年以来，如皋瞄准旧城改造的目标，导入经营城市的新理念，走出了一条“以城养城、以城建城、营建新城”的新路子。8年间，先后拆迁4110户，改造旧房30.3万平方米。
今年，如皋拆迁、改造的幅度超过了以往任何一年。中心城区旧城改造55万平方米，1至11月已完成48万平方米，这在如皋是史无前例的。正如如皋市委书记陈惠娟所说：要通过市容面貌大出新，基础设施大维修，环境卫生大清扫，集镇建设大整治，全力打造如皋新形象。
随着城市建设的强力推进，如城主城区旁低矮的平房被高楼所替代，高低不平的街道变得平坦整洁。新时代广场、城河风光带、步行街和武定苑、文定苑等10多个居民小区拔地而起。昔日凌乱陈旧的老城区，如今已是车水马龙，商贾云集，流金淌银。
如皋市建设局黄毅局长在记者面前如数家珍般地展示了一份份规划方案：《如皋市城市总体规划》、《如皋市域城镇体系规划》、《如皋市沿江开发总体规划》……这些充满时代气息和人文精神的规划，犹如一幅幅引人入胜的如皋盛世图，昭示着如皋正在张开双臂，做好了融入长三角，接轨大上海、策应苏、锡、常、张辐射及江苏省沿江大开发战略准备。
今年以来，如皋市政建设大力实施“一个广场、两块美化、三条道路、四大工程”等10项目标，已经初见成效：
———“一个广场”即市民休闲广场，9月1日正式开工建设，11月中旬已全面完成施工任务；
———“两块美化”即如皋南大门和西南大门的美化建设工程。绿化面积达5万平方米，新装路灯856盏，国庆节前顺利完工，城市夜景一片璀灿；
———“三条道路”即跃进中路拓宽改造、闸桥东路改造和滨河路风光带建设。跃进中路快车道已于10月1日正式通车，慢车道11月底全线竣工；闸桥东路整治改造已于国庆节前建成通车；滨河路风光带建设年底前完成路基施工，局部实现通车；
———“四大工程”即旧城改造工程、区域供水工程、水绘园扩建工程和污水处理厂一期工程。旧城改造工程规模创历史之最。今年全年拆迁面积可达41万平方米，是前三年的总和；区域供水工程事关如皋、海安人民的福祉，日处理污水2万吨的污水处理厂一期工程已投入运营；水绘园扩建工程已确定扩建范围，相关工作正在有条不紊地展开。
如今，新一代城市建设者正抢抓机遇，与时俱进，用一系列纵横捭阖的大手笔泼墨绘彩新如皋。一座符合可持续发展要求的现代化、生态化、园林化的工业新城已初现风采。
缓步如皋城区，记者想起因纪念北宋盐官范仲淹御海潮有功而建的“范公苑”牌坊上的名句：“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。谁把人民的根本利益为己任，谁就会在老百姓心中树起一座丰碑。超前规划，全力推动城镇一体化
“这里是如皋港开发区，这里是江心绿岛长青沙旅游度假区，这里是如皋机场，这里是新长铁路，这里是如皋大剧院，这里是花木大世界……”在如皋规划展示厅，模型上不同的色彩灯光依次闪烁。如皋市委书记陈惠娟、市长周铁根分别指着该市建设局制定的《如皋城市总体规划》、《如皋港次中心城市总体规划》，描述着如皋灿烂的未来。
早在2002年，如皋率先构建出了城市发展西扩、南移、东进、北拓的新格局，确定了如皋作为“上海经济区工贸发达的历史文化、商贸、旅游、港口城市”的功能定位，为如皋全面融入长三角、接轨大上海，策应苏南辐射，全方位实施沿江大开发战略，加快与国际接轨步伐奠定了基础。如皋港次中心城市的开发建设凸现如皋经济追赶跨越新的增长极，构筑起如皋城市建设“哑铃”形发展平台。
长寿福地，魅力渐浓。市民反映，这些规划太好了，把城市建设、生态保护与经济发展巧妙地融为一体，互为补充，相得益彰。
绿、水、寿，成为如皋之魂。那荟萃中华八大流派精品的“中华盆景园”和占地1500亩的花木大世界，在城区形成一条绿色的海洋和鲜花的世界，其特色景观带令人叹为观止；修葺一新的内外城河风光带恰似围在古城四周的两条翡翠玉带。凌空俯视，两圈玉带外圆内方，使整个城区酷似一枚古钱币，泛舟碧水之上，令人心旷神怡；有了这绿与水相容相亲，素有“长寿之乡”美誉的如皋，已成为最佳人居环境，令人神往不已！
内外城河风光带的建设、市政道路的拓宽改造、城市绿地的扩容增面，使整个如皋中心城区变靓了，变美了。同时，也迅速推动了城乡一体化建设进程。近年来，如皋市镇村规划管理和小城镇建设也取得了令人瞩目的新成就。丁堰、白蒲等镇正在大张旗鼓进行街道、小区改造，石庄、常青、夏堡等镇也完成了居民小区的规划编制工作，全市23个镇工业园区规划建设如火如荼。今年各镇不断加大集镇基础设施建设的投入力度，镇容镇貌焕然一新，美化、绿化、亮化工程正在向镇区、村居延伸，丁堰、搬经、吴窑、磨头、长江等镇聚集财力、人力、物力，竞相争创南通市级新型小集镇。
华灯初上，如皋从城区到镇村、居委会一片流光溢彩，迷人的夜景令人留连忘返。目前，如皋城区重点实施了海阳路灯光隧道及两侧建筑物的亮化工程。以新世纪广场为中心，对周围建筑都进行了亮化。闸桥、荣华大厦、环南路入口及三角区等景点礼花灯的布设、城河景观灯及内环道路路灯安装，把如城妆扮得分外妖娆。电信大楼、电视塔、信合大厦、地税大厦、国税大厦等城市标志性建筑物的亮化，更加提升了“金如皋”的城市品位，美化了城市形象。23个镇区的夜景也不知点燃了多少农民对小康生活的热望。
人与自然的和谐统一，始终是如皋城市建设者孜孜以求的理想境界。而这一理念境界，正一天天变为如皋人民梦寐以求的现实。城为民建，始终坚持利为民所谋
如皋市建设局承担着城市建设、规划、城管、房管、旅游等5个部门的职能，单就应付日常管理工作就够他们“气喘吁吁”了。然而，就在这样的重负下，该局却自我加压，不断挑战极限。在今年实施十大重点建设工程的同时，又瞄准老百姓关注的热点问题，开展民心工程市政设施大维修。经过全局上下大干50天，终于圆满完成了10条道路和5处排水系统维修，解决了群众行路难问题。
“城为民建，城建为民，就是利为民所谋。市政设施大维修是一项民心工程，我们一定要把民心工程办好、办实，让全市的老百姓满意！”。这是如皋市建设局局长黄毅在一次动员会上的慷慨陈辞。
时节如流，天道酬勤，6、7月份正是市政维修的黄金时期，时间不等人，季节不饶人，错过一季，又是一年。总长1158米、面积达13.28万平方米的10条道路维修和长达4840米的排水系统整修任务，要在50天内完成，确非易事。
为确保规划设计、维修方案更合理科学，黄毅局长亲临一线带领技术人员先后10多次深入小区实地察看，摸清积水严重的根本原因，与技术人员共同研究排水方案，对皋南新村排水问题果断采取措施，变以前排水北上，为南下排水，从根本上解决了皋南新村因地势南低北高而导致的遇雨积水的顽症。
7月份，正是道路维修的高峰，然而如皋市却遭到了历史罕见的特大暴雨袭击。4日至5?战涤炅看锏?190毫米，是近10年来同期降水最高记录。如城好几条主干道和10多个居民小区大量积水，特别是皋南等地区下水道工程因在施工，更加剧积水问题。面对特大涝情局长黄毅、副局长吴智明连夜赶赴施工现场，察看险情，并果断决策，从消防大队、环卫处借调排水泵对皋南新村实行两级强排，砸开集贤桥、海阳大桥处的排水暗井，加快排水。深夜，人们在梦中酣睡，而他们为了群众的安全却冒着滂沱大雨，拖着灌满了雨水的鞋子，艰难地行走在水流纵横的“沼泽地”上，解决一个又一个险情，直到凌晨3点多钟才回家。第二天6点多钟，又出现在施工现场。榜样的力量是无穷的，在领导率先垂范的力量感召下，建设工人在各自的岗位上兢兢业业奋力拼搏，克服了一个又一个难关，为大修洒下辛勤的汗水。薛小勇倾注大量心血，终于将10多年来未解决的一直占道的店房全部拆除，使环南路慢车道全线贯通；陈祥云整天扑在工地，晒成了黑人儿；闾传东随叫随到，严把工程质量关，多次组织人员进行技术辅导；严玉富、薛小青、石勇……一个个先进模范人物在风雨中昂然挺立。
市政设施大维修对于建设局来说只是工作量的一小部分，可以说是小事。然而对于老百姓来说却是大事。朱武等政协委员要求解决的皋南新村排水系统的问题解决了；陈天明等老百姓跑了多次的环东路和健康西路修复了；该局还在维修中对广电路、西皋路等有条件的道路上实行了无障碍通道建设，方便了盲人、残疾人；群众满意了，一名住在广电路的老人给该局打来电话，称他们做了一件积德事；人大代表、政协委员在视察时表示，这是践行“三个代表”的最好体现；军队干休所和居委会干部送来了锦旗，感谢他们把人民利益放在首位。
目前，如皋上下正在开展“我为城建献一计”、“城建规划咨询答疑”、“城市新貌图片回顾展”和“城建知识大竞赛”等活动，让更多的市民关心城建，支持城建，共同营造风景如画的居住环境。
一座更加繁华的现代城市，已经在广袤的江海平原上率先崛起；一颗更加璀灿的江海明珠，已经在富饶的江海大地上熠熠生辉。
