随着东北振兴战略取得实质成效，辽宁省出台一系列区域空间重组的规划举措，大沈阳经济区建设如火如荼进行。地处沈辽鞍经济带上、介于辽阳、鞍山两大城市之间的首山新城正拔地而起。
首山系千山之首，是屹立于东北的天然屏障，自古就以其险要的地势成为战事中的兵家必争之地。作为构建一体化、同城化城市圈的重要节点、鞍辽地区设置的新城中唯一一个介于两大城市之间的新城，首山新城具有优越的区位交通优势。
营造自然山水特色 构建宜居生态新城
首山新城以高标准规划为蓝图，从环境建设、产业布局到项目引进，处处以打造宜居生态新城为基本准则，其中，首山新城湿地公园建设又为首要目标。
目前，规划面积100公顷、总投资5000万元的首山公园一期工程已经完成，修建主环路2000米，安装路灯60多盏，栽种植物60多种，设立景点20余处，修建健身广场7所，配备健身器材100套，修建水面3万平米，并设有喷泉景观，建下沉式小剧场11000平方米，使首山公园更具实用性、美观性。
同时，规划面积达870公顷的二期工程也即将投入建设。在二期建设中，规划将在原有的首山樵唱、首山墩台、首山擎月等"首山八景"的基础上再建八景，以达到首山十六景。要重新对清风寺内部进行修缮，并在清风寺南侧修建一处文化广场，使其成为辽阳县地标性的景点。要对马伊屯村全长10公里的古旱道进行修缮，恢复其古典特色，使其贯穿整个景区。另外，在对烽火台、驿站等古建筑进行修缮的同时，将修建植物园和人工湖以及大型游艺场所，使百姓在流连于自然山水带来的心旷神怡之余，还能享受到现代都市气息浓厚的娱乐休闲方式。
辽阳县委、县政府生动地提出，只有喜鹊能够栖息之地，才是适合人居之处。秉持着可持续发展理念的首山新城建设势必给首山人民以绿意盎然、生机勃勃的生态宜居空间。
推进产业园区建设 打造工业集聚新城
辽阳县重点发展的工业集中区有三个，其中高压共轨集中区与装备制造业集中区已经形成产业集群态势，成为首山新城发展的有力支撑。
位于辽阳县向阳寺村，与鞍山灵山区接壤的高压共轨集中区（又称向阳工业园区）现有企业150家，拥有固定资产105亿元，投资过亿元的企业有9家，各类规模企业达59家。以辽宁新风企业集团为龙头，以200万套柴油发动机高压共轨项目为依托，以辽宁三三机床有限公司、辽宁汇通薄板公司、辽宁铜业集团等企业为重点，聚力发展高压共轨新兴产业集群。目前，新风企业集团二期40万套高压共轨系统也已经顺利投产。
在辽宁三三机床有限公司的建设现场，记者见到其主厂房的三分之一已雏形初现。据了解，目前国内生产用于投入能源系统使用的大型水力发电机所需要的大型数控机床全部来自国外进口，而该公司的成立将填补国内这一空白，我国首套生产大型水力发电机的数控机床将于这里产出。
位于辽阳县兴隆镇的装备制造业集中区介于沈大高速公路与长大铁路之间，拥有辽宁通达建材实业公司、辽宁万兴达集团、辽阳金属制品厂等48家装备制造企业。它是参与沈西工业走廊建设，加强与沈阳装备制造业特别是汽车制造业企业的协作配套，扩大产业规模、突出产品特色，成为全省装备制造业重点的节点。
这两个工业集中区预计在今后三年内将使首山新城的工业总产值分别实现170亿元、300亿元、500亿元。
提升城区居住环境 开创高端品质新城
首山新城建设任务明确后，辽阳县委、县政府突出抓道路、供暖、供水、排水、污水处理、绿化等基础设施项目的规划、设计、融资和施工工作。
首山新城以首山公园风景区、清风寺景区广场的建设带动新城新区的建设，逐步完善公共配套设施，实施整村改造、整体动迁。随着首山新城基础设施建设项目的实施，新城拟动迁面积共1.5万亩，动迁农户达2050户。目前村屯拆迁核量工程正在紧张进行中，首山镇马伊屯村的1014户和兴隆镇兴隆村、大赵台村、下洼子村的共465户的核量工作已经结束。且新城的重点项目已经完成动迁240户，一期回迁楼工程也正在紧张建设中。
在新城建设中，辽阳县格外注重提升人居环境。投资1.6亿元的集中供热工程今冬将投入使用；污水处理与污水管网的改造和建设也已完成并使用，百姓受益、成效显著；燃气供应改造工程正在紧张施工；自来水管网改造工程已完成设计将于近期开工建设；兵马河城区段改造、园区绿化、高速公路出口绿化等项目正在进行；首山新城房地产开发建设现已开工60万平方米，多个高品质的住宅小区平地而起……
首山新城正在建设的兴隆大街总长11公里，贯穿本辽辽高速公路、高铁、辽鞍路，穿过铁西的14条主要的纵向干道，最后通至通海大路。作为辽阳县交通的横轴，兴隆大街不仅将成为辽阳县境内最宽的道路，也将是首山新城奔往新征程的起点。(陈嘉阳)
首山新城总体规划说明
首山新城总体规划说明
首山，位于辽东半岛腹地，它南依鞍钢，北靠辽阳，东临本溪，西接辽中，是辽宁千朵莲花山的第一山。
首山，地处沈阳经济区城际连接带的中部，这里四通八达：沈大高速和本辽辽高速公路在这里交汇，长大铁路、哈大快客从这里穿过，具有得天独厚的交通优势；这里，离鞍山城区15公里、辽阳城区10.5公里、本溪城区67公里，距离沈阳桃仙机场60公里，营口港100公里，这里直通滨海、连接东南亚，是沈阳经济区沈辽鞍营城际连接带上的一个重要商贸物流集散地。
首山历史悠久，这里珍藏着战国时期留下的青铜短剑，据史料记载，唐王李世民曾到过首山，故将首山称作驻跸山，薜礼征东曾在首山留下手迹，这里也是清代关东才子王尔烈的故居，至今在首山清风寺里，仍然流传着一段美妙神奇的木鱼石传说……
2010年初，省委、省政府明确提出区域发展战略，实施沈阳、抚顺、本溪、鞍山、营口、辽阳、铁岭、阜新、"八城市一体化"发展目标，新建37个新城、新市镇。首山，被定格为首山新城。当沈阳经济区获批国家新型工业化综合配套改革试验区的今天，建设首山新城也列入了国家发展战略。
首山新城总体规划结构：
规划期限2009-2030，近期2009-2015，远期2021-2030。
规划范围新城腹地和村镇体系规划范围为辽阳县域范围，面积2828.2平方公里。新城城市规划区范围为首山镇（不含马家子村和响山子村）及兴隆镇，总面积78.1平方公里。
一城市总体规划概述：
1.总体布局结构：
这是一次立意高远的规划，按照"轴向发展、链状聚合、功能联动、山水入城"的构架，构建"两轴两翼"的发展格局。以哈大铁路、辽鞍路、兵马河沿线为纵轴和兰唐公路（人民街）为横轴，南北向两翼拓展30平方公里，重点打造铁东旧城，使之成为：行政文化中心、居住中心、商业中心、客运中心。逐步发展铁西新区，使之成为工业园区、产业配套生活区、商贸物流区。
工业发展定位：
按照沈阳经济区总体发展战略，首山新城将成为辽宁的装备制造业和钢铁深加工基地与商贸物流基地。以辽宁新风企业集团为龙头，把向阳工业园区建成高新技术开发区，形成高压共轨和装备制造产业集群；集合首山铁西的仓储能力和工业区的钢铁储运能力，把首山新城建设成沈阳经济区最重要的物流基地。
交通格局：
县政府计划在首山南北两侧打通兴隆街铁路地道桥、前进街铁路立交桥，让首山新城铁东、铁西连成一体，同步发展。按照沈阳经济区沈辽鞍城际间环铁发展线路规划，将客运站移址首山火车站南面，建成铁路、公路综合交通换乘的枢纽。首山新城内的交通整体形成"三横、七纵、一环"的主干路网骨架，基本以方格网形式设置。
生态环境建设：
县政府计划改造兵马河水系，按照"一环、一楔、六带、多点"的总体布局，构建首山新城的生态绿环。
一环，是以首山为主的首山风景区生态绿环；一楔，是将辽鞍路与哈大铁路之间形成的楔状空间建成绿地；六带，是把兵马河沿线、高速公路出口沿线、高铁沿线进行绿化，形成六条绿化带；多点，是在首山新城的居民区建起多个点状公共绿地。
首山新城的公园及休闲娱乐场所有：首山公园、兵马河公园、铁东文体公园、铁西公园。火车站前广场、行政文化广场、三新文化广场、向阳文化广场、铁西中心广场。其中，首山公园景区和向阳文化广场，经过县政府近几年的倾力打造，已经成为辽鞍地区人们休闲娱乐的理想场所。这里定期举办的首山槐花节，给这座城市增添了无限的色彩。
发展目标：融入区域发展，形成辽宁中部商贸物流和加工制造业基地。强化产业、人口集聚和生态环境保护，促进城乡和谐发展。保护山水格局，完善城市功能，提高城市质量，建设宜居城市。
主要发展指标：地区生产总值达到300亿元，三次产业结构比例7：43：50，县域人口73万人，城镇化水平65%，首山新城人口30万人。
新城产业布局：
装备制造业--向阳工业区
金属材料加工业--兴隆工业区
轻纺产业、农副产品加工业--兴隆工业区
商贸物流--商贸物流区
仓储物流--兴隆工业区西北部仓储区
休闲服务--辽鞍路以西的兵马河沿线
城市人口规模：
现状8.65万人，近期13万人，远期30万人
城市用地规模：
现状12.8平方公里，人均159平方米
近期16.0平方公里，人均120平方米
远期30.0平方公里，人均100平方米
二、城市专项规划：
2.1、辽鞍路规划
（1）、功能定位：在辽阳县城市总体规划中将规划区定义为"交通主轴线"。辽鞍路南接鞍山市，北连辽阳市，南北贯穿整个首山新城，其城市形象尤为重要。因此，本次规划将规划区的功能定位为："首山新城主体功能景观带"，沿辽鞍路两侧均衡的布置居住、商业及绿地，空间上通过建筑的色彩、风格及高度体现独具特色的城市景观，使该轴线除承担交通功能外，还承担辽阳县城市风貌的对外展现，以此来提升城市整体竞争力。
（2）、用地规划：本规划区主要以居住和公共设施为主体，中类和小类相结合，以适应开发建设中的情况变化，增强弹性。规划的区域为辽鞍路两侧约300米的用地，南北向呈条状，长度约5公里。用地规模为3.19平方公里。
（3）、绿地景观系统规划：绿地规划结构为"一带"：辽鞍路道路景观带；"多点"：布置在规划区内部的街头绿地及公园；"边缘山体"：为规划区北部的首山。
2.2、首山风景区规划
首山风景区是辽阳县的文化灵魂，浓缩了两千年的历史沉淀。同时作为辽阳县
东边的门户及距离镇区最近的自然资源，是能够展现辽阳县风采的重要窗口。
辽阳县主城区恰好在冰马河与首山风景区之间，阴阳调剂，山水呼应，是风水学里的吉祥福地。
（1）、规划范围：项目位于城东，包含现状辽鞍路以南首山山体、首山公园、马伊屯部分、文化广场、及公墓、尾矿周围山体，面积10.2平方公里。
（2）、发展优势：地缘优势；文化优势；区内旅游资源类型多种多样；
已经是辽阳县居民喜爱的户外休闲场所。
（3）、建设目标：景区建设要达到省级风景名胜区和国家AAAA级旅游区所规定的指标。
2.3、马伊屯区规划
首山镇马伊屯地区，为首山新城的北侧入口，位于辽鞍路东，首山西，胜利街北，烈士陵园南，占地面积约1平方公里。西侧有哈大铁路快客专线和本辽辽高速公路出口，其中本辽辽高速出入口距该区仅1公里，交通十分便利。
（1）、行政区总体介绍：规划界定范围东至辽阳市界，南至部队北墙及南部山脊线，西至辽鞍路，控制范围内的用地面积约160公顷（含部分首山风景区用地）。包括马伊屯整个居民区、首山风景区、清风古寺、烈士陵园等，境内规划有城市主干路兴隆大街，向西约1公里为本辽辽高速公路出入口，新区与首山风景区相依。
（2）、配套建设：新区规划配套建设中小学、酒店、医疗、市场等各项设施用地，可开发商住用地82.40公顷。向阳新区控制性规划该区位于县城东部黄金地段，总用地面积312公顷，内含高级中学和体育场馆，占地10公顷的文化广场，山地公园山水相依。可开发商住用地面积达125公顷，可开发建筑用地面积260万平。
2.5、土台子杨林地段县城南郊与鞍山市接壤的黄金地段，临鞍山客运站、鞍山五金批发市场、与兵马河景观带相依，可开发商住用地77公顷，可开发建筑用地面积130万平。
三、城市空间发展时序
近期：完善铁东生活居住功能，加强铁西产业集聚；
中期：完善城市总体框架，强化整体环境和核心功能建设；
远期：全面提升城市功能和环境品质；
远景：拓展铁西生活居住区，形成双城结构。
首山新城未来的人居环境，将是依山傍水别有洞天。现如今，人民街向阳路附近已经建起了龙翔家园、贵茗花园；近几年内将在辽鞍路南端，建设居民生活新区；将辽鞍路北段的居民区建成具有现代化气息的新式楼阁；逐步开发和建设铁西居民生活区。
不久的将来，龙翔家园、雅居园、通和园、福慧园、欣佳花园，一幢幢现代化髙楼与美丽的首山交相辉映，美轮美奂：北有明代的清风古寺，中有休闲健身的首山公园，南有彩蝶飞舞、绿草青青的湿地公园；整个首山新城，城在景中、人在画中。
来源《辽阳县新闻网》
