漳州正式纳入中央之国版图是在公元前222年，是在秦统一中国的前一年，秦始皇在闽越人的地盘上设立了闽中郡。但这也只是“纳入”，只是名义上归附于中央之国。实际上统治者还是当地的地头蛇-闽越人首领。
当时的漳州乃至整个福建跟中央之国始终是一种若即若离的关系。
初代闽越王-无诸
中央之国控制力强这些闽越人就会乖乖听话，表面依附于中央之国。如果中央之国国力衰弱或者发生内乱，这些闽越人很快就会脱离中央之国。汉高祖时期的闽越国就是个例子。
直到一代女皇-武则天大帝掌权时期，中央之国才对漳州才真正实行有效的统治。在河南人陈政、陈元光父子的四处征战下，征服了当地的土著，陆续迁入了大量的中原汉人，很快就改变了这里的人口结构。
矗立在云霄将军山脚下的陈政、陈元光父子像
于公元686年，建立漳州郡，治所在西林，也就是现在的云霄县境内。因而我们才会知道为何流经云霄县城入海的那条河流为何叫做漳江，而不叫“云江”或者“霄江”。这是历史上漳州的第一个行政中心。
唐开元年间（也就是唐玄宗李隆基时期），漳州治所迁往李澳川，也就是现在的漳浦县内。云霄县人民在当了30年的城里人后，又变回了曾经的小镇青年。此时的城里人轮到漳浦人民当了。
但是漳浦人民也没高兴太久，大约过了70年，公元786年，漳州治所再次迁往龙溪县，也就是现在的漳州城区，此后漳州的行政中心就再也没有大的变动了。
唐代福建地图
从漳州行政中心的变迁可以看出，中央之国对漳州的实际控制在逐渐加强。山多地少的云霄只能是临时的政府驻地，漳江冲积形成的云霄县城小盆地，很难满足不断迁入的中原汉人以及大批的政府驻军的需要。
于是，市行政中心开始迁往了有更大平地的漳浦。但是不管是云霄还是漳浦，始终是山多地少，而且位置都太靠南，因为当时的漳州管辖范围除了现有辖区外，还包括如今的龙岩市区、漳平市等。为了方便统治，当时的漳州行政中心不得不选择再次北移。
红圈为云霄县城和漳浦县城
从实用的角度出发，当地的统治者很快就瞄准了一条更大的河流-九龙江。九龙江到现在都是福建省第二大河流。而由九龙江冲击形成的小平原-漳州平原，也是福建最大的平原。这里能够养活更多人口，能够维持更多的军队。而且处于当时漳州辖区的中心位置，往西北可达汀州、往南可到潮州，往东北可抵泉州。于是漳州行政中心从此定于九龙江畔，此后再无大的变迁。
福建最大的平原-漳州平原
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