对供水企业引进竞争的思考
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□ 张天勇
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　　 随着我国市场化改革的深入，越来越多的政府垄断行业正在打破坚冰，引进竞争。供水行业也不例外，讨论和研究供水企业如何引进竞争，是十分必要和迫切地。在讨论如何引进竞争之前，首先要了解供水行业的特点，这样才能施以正确的方针和对策。

　　 一、城市供水行业的特点及其对引进竞争的影响

　　 我国的大多数供水企业目前为止仍然是国有独资的垄断企业。供水企业与其他的国有企业不同，有其独特的行业特点，主要表现在：1.自然垄断性。供水企业生产过程中要建设大量的管网及生产设施，因此固定成本很高，同时由于取水成本与日常运营成本比较低，其可变成本又较小，一家企业就可以满足所有消费者的需求，这就形成了典型的自然垄断格局。2.资源依赖性。供水行业是对天然水进行加工并出售的行业，供水企业依附于水资源而存在，水资源的数量、质量、形态、分布等都会对供水企业的生存和发展产生重大影响。3.公益性。自来水作为一种特殊的商品，是消费者维持生命所必需的，而且没有相近的替代品。这就决定了供水企业与其它工业以赢利为目的的生产经营方式不同，每一家城市供水企业都必须把社会效益放在首要位置，在社会效益第一的前提下适当地寻求经济效益的增长。