案件简介
莱州市综合行政执法局沙河分局对沙河镇某加油站取用地下水情况进行现场检查，发现现场有一处正在使用的水井，当事人不能提供取水许可手续。现场取出的取水设备不锈钢水泵，该水泵型号为QJD2-50/6-1.1，额定流量为每小时2立方米。2023年3月30日，经对该加油站的委托人调查询问，该加油站在未向相关部门办理取水许可手续的情况下，凿取水井取水用于给加油车辆免费洗车。
法律适用分析
经审理认为
《中华人民共和国水法》第六十九条规定：“有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，并可以吊销其取水许可证：（一）未经批准擅自取水的；（二）未依照批准的取水许可规定条件取水的。”该公司未经水行政主管部门批准擅自取地下水，依据《中华人民共和国水法》第六十九条第一项规定应予处罚。
《山东省水行政处罚裁量基准》第0005项：“未经批准擅自取水，取地下水取水能力不满5立方米/小时，在规定期限内停止违法行为，采取补救措施的；符合一般情形，处2万元以上不超过5万元的罚款。”该加油站被告知违法行为后立即停止取水并补办了取水许可证，莱州市综合行政执法局沙河分局依法决定对该公司处以罚款人民币贰万元整。
以案释法
该加油站在生产经营过程中，未经批准擅自取用地下水的行为违反了《中华人民共和国水法》第四十八条“直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。但是，家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的除外。实施取水许可制度和征收管理水资源费的具体办法，由国务院规定”的规定。【来源：莱州综合行政执法】
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