新春，记者来到青浦区朱家角镇张马村党支部书记朱惠根的办公室，听他唠唠村里一年的“账”。
“一年又过去了，收支基本平衡，只能说略有盈余，和往年差不多。”给记者泡上一杯茶、给自己点上一支烟，缓缓抽了一口，朱惠根开始对记者细数村里一年的各项开支和收入。
“全村一共2930亩土地，租金460多万元，这是咱们村的收入大头，不过这笔钱里的绝大部分都要作为土地流转费分给村民百姓，村里留不下来多少。2019年，咱们村获评国家4a级景区，这块房屋租金收入有30多万元。招商引资收入，村里一年有50万元左右。托底保障资金，一年120万元。以奖代拨资金，一年45万元。加上停车场租金、会所租金等，村里一年收入有720多万元。”这是张马村的“进”账。
“村民土地分配资金，一年近400万元。村里各项办公经费，大概有44万元出头。村干部薪资，79万元。条线人员薪资，51万元。帮困、拥军优属、敬老助老、移风易俗等各项村民福利支出，一年有56万多元。还有卫生奖励，一年要花掉60万元左右。各项加起来，一年支出差不多要680多万元。”这是张马村的“出”账。
两笔账一比对可以发现，张马村一年的结余资金仅有40万元左右。朱惠根告诉记者，目前张马村账户上有700多万资金，在朱家角、在青浦算是不错的水平，但放眼全市、对比一些产业大镇，村级账户上资金达到九位数的情况并不少见，张马村这“年薪40万、存款700万”的水平，又显得有点“不够看”。假如张马村是个上班族、白领，这样的“年薪”水平，在上海恐怕也算不得有多少竞争力。而在沪郊乡村中，张马村却并不普通：这是全市首批“美丽乡村”之一，也是较早的市级乡村振兴示范村之一。
忙碌一年却没多少“收成”，这是沪郊乡村的通病。为什么存不下来钱？朱惠根总结了两个原因。“开源”方面，由于乡村规划、水源保护等各项原因，张马村引进项目、发展产业面临一些客观阻碍，有的项目迟迟不能落地。“不过，因为享受到美丽乡村打造、乡村振兴示范村建设的各项红利，村里产业总体发展得还不错，获评4a级景区后还多出来了旅游收入，这部分问题正在逐步解决。更大的问题在'节流’方面。”
朱惠根告诉记者，以往村里的道路保洁、河道养护都交给统一招投标的第三方公司管理，专业性是有保证了，但也存在一些问题。“一方面，第三方管理分为陆地和河道两块，两组人员工作环境、机制、报酬不同，因此存在'各自为政’的问题，往往一片落叶从路上扫到河里、河里捞到路上也没彻底解决。另外，第三方管理人员有固定上下班时间，在这个时间段之外出现环境问题，还要打电话让他们过来加班，比较麻烦。而且，第三方管理之后，村民对村容村貌改善提升的参与度不强，不少村民置身事外，觉得'反正你们有人打扫，我随意倾倒垃圾也不要紧’。当然，最大的问题还是资金，第三方管理要花费不小的资金成本。”
针对这些问题，张马村开始尝试推行环境卫生一体化管理，将大部分地面、河道、绿化及田容田貌等组合统一管理，由村委会牵头，制定保洁员工作职责，在本村村民中招聘热心于服务、热爱保洁工作的保洁员，实行村民自治，目前这套机制已在村内开始实行。这样一来，村民保洁员的工资直接从村经济合作社的账上划扣，相比委托第三方公司来说，可以节省不少资金。“而且这样一来，村民的就业问题也得到了解决，村民对宅前屋后村容村貌改善、环境保护的积极性也提高了，也不存在'上下班’的问题，哪怕深夜里村民发现自家宅子附近有垃圾，也能顺手解决。”
朱惠根告诉记者，通过村民自治，村里一年可以节约50万元左右开销，上述“一年结余40万元”的年终账单，就是“节流”之后的结果。“节约下来这笔钱，村里就可以干点别的事，比如增绿补绿、村民分红等，让全村百姓共享红利。”
记者了解到，目前张马村已组建了3人1组、5组共15人的老党员志愿者队伍，每周对五个自然村区域进行环境卫生检查考核，每月由片区长召集村民小组长、卫生管理人员和老党员志愿者对环境卫生全面考核整改。如村民有违反《村规民约》或村委会有关环境卫生规定的行为，由村民小组长告知后应即知即改，如不整改则与村民的卫生奖励、福利待遇相挂钩。“目前，张马村仍有部分镇级河道、绿化养护由第三方进行管理。为了更好推进一体化长效管理，我们希望这部分也交由村委会自治，让'节流’更到位。”朱惠根说。
栏目主编：黄勇娣
本文作者：茅冠隽
文字编辑：茅冠隽
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