位于黄浦江苏州河口的上海市人民英雄纪念塔，于1994年5月27日上海解放45周年纪念日建成开放，是外滩最为重要的一处纪念性建筑。但你可能有所不知，这个纪念塔工程，从立项到建成，一波三折，绵延了整整45年。
■潘逸华
陈毅市长的诺言
1949年5月10日，江苏丹阳。刚在党的七届二中全会上被任命为上海市长的陈毅，向数百名上海接管干部果断地发布命令：“上海市区作战一律不许用重武器； 进城后一律不入民宅。”他反复强调：“上海是人民的上海，人民的上海要完整保全好。”
攻打市区的解放军，采取多路攻击、快速跃进、勇猛穿插、迂回包抄的战术，严格执行“不使用火炮等重兵器射击”的规定，打了一场“瓷器店里捉老鼠”的战斗。5月27日15时，历时16天的上海战役结束，上海解放。7613名解放军指战员，72名随军支前干部、民工，100名上海地方革命志士，共计7785名中国革命的优秀儿女牺牲在上海。
几天后，陈毅市长在27军军长聂凤智的陪同下，去连队探望夺取苏州河桥的战士们。当他听到那些血染桥头的英雄们，为保护上海的完整，在没有炮火掩护的情况下冲锋陷阵壮烈牺牲时，双眼湿润了。他一一紧握战士们的手说：“上海人民、中国人民是不会忘记他们的！”
陈毅的诺言，不久即开始兑现：建造“上海人民英雄纪念塔”，以纪念革命先烈，教育广大群众。
建造纪念塔的任务，交由当时的市工务局局长赵祖康领衔筹备。赵祖康，西南交大工程技术专业出身，是中国公路与市政工程的奠基人。赵祖康亲率人员勘察比较了预选的六处塔址，于1949年10月19日将《工务局为奉谕筹建人民英雄纪念塔勘定地位二处呈请核示》送达市政府办公厅。
呈文选址两处：一是北京东路外滩黄浦公园门前空地，二是水电路附近空旷地区(原日寇海军表忠塔园)。11月3日，陈毅市长批示：建筑在黄浦公园门前空场为宜。
全社会征求设计稿
1949年12月24日，时任上海市长陈毅，副市长曾山、潘汉年、韦悫，共同署名发布《上海市人民政府为建立人民英雄纪念塔征求图样公告》：“凡属中华人民共和国的人民，具有建筑专门学识和经验者，均可应征……应征图样应密封姓名，于1950年1月12日以前送工务局……至图样评定后，拆封核对。”
《公告》在社会上引起很大反响，各界人士纷纷致函报社和市府。至截稿日，工务局共收到应征图样38件、石膏模型5件。经初审，预选其中18件图样提交评判委员会审定名次。评判委员会由7人组成：时任文化局局长夏衍、华东军政委员会金学成、解放军第九兵团政治部组织部长汪大铭、上海市建筑技师公会常务理事庄俊、中国建筑学会理事长哈雄文、上海园艺事业改进协会理事程世抚、中国工程师学会理事长赵祖康。
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