你家在“几星级”小区？嘉定试点推进“星级小区”管理

上海嘉定 1周前

李强书记指出：要提高城市管理精细化水平，必须下绣花功夫，“绣”出城市管理精细化的品牌。

而小区管理的好坏与居民日常生活息息相关，直接关系居民的“幸福指数”。在前期大调研中，嘉定区安亭镇充分了解居民诉求，查找管理难点，探索推进“星级小区”管理模式。

• 安亭镇区域面积89平方公里，常住人口28万，其中户籍人口9.4万。全镇有30个社区居委会（包括22个建制居委会、8个居委筹建组），下辖115个封闭式住宅小区，管理近6万户居民。每个社区管辖小区少则1、2个，多则8、9个；涉及户数少则700余户，多则4000余户。而这些小区分布分散，性质不一，有动迁房小区、老公房小区、新建小区等，管理难度非常大。

在调研走访中，发现主要存在以下难题：

• 服务管理弱。社区服务管理专业人员欠缺，原有人员业务水平有待提高，不能满足日益增长的居民需求。

• 历史欠账多。老旧小区基础公建配套相对滞后，包括公用设施缺失损坏、绿地乱垦乱占、车位供不应求等。

• 自治参与低。居民来自五湖四海，文化素质参差不齐，有些小区房屋转售、出租现象严重，人员流动频繁，居民对于社区事务参与度较低，自治意识不强。

如何才能管理好如此庞杂的住宅小区，考验着管理者的智慧。

通过深入调研分析，广泛采纳不同建议，安亭镇探索试行“星级小区”管理。在充分尊重小区个性特点的前提下，统筹兼顾小区新旧程度和设施设备的完善程度，结合无违章居委建设、无群租小区创建、小区垃圾分类等工作，开展顽症治理、环境改造、基层治理、网格化管理等创建任务，形成业主自治和社区共治的长效管理机制。

🔷   划分“片区”分类管理

结合小区特点、社会治理的难易程度和小区性质的相似性，安亭镇将100多个小区划分为老旧小区、农民别墅小区、动迁房小区、成熟商品房小区和新接管商品房小区五种类型，每种类型小区推选出一名居委主任和一名业委会主任担任片长和副片长。

各片区每月召开会议，针对共性问题，同片区的居委主任共同商讨解决之道，集思广益，制定出合理的对策，便于在同类小区间进行推广。

• 针对新接管商品房小区来沪人员较多，流动性大的难点，以及小区设施规划相对齐全、年轻人居多等优势，片区积极探索由社区居委会、公益中心、物业、社区党员、社区团体等多方主体参与社区自治模式，以提升小区管理水平。

🔷   细化标准评定“星级”

建立“星级”小区评定标准，内容涵盖党建引领、设施完善、环境管理、社区治理、创建氛围、物业服务等。

• 评定结果按照不符合、基本符合、符合、符合且精美四个等级，分别设定0分、3分、4分、5分四个考核档次，根据各项得分汇总出总分数。考核检查每季度一次，考核形式分别为第三方考核、居民满意度测评、考核组综合测评，年底计算总分。在小区分类管理的基础上，按照考核分数和评选比例依次评定出五星级、四星级、三星级、二星级、一星级和无星级小区。

 

🔷   落实资金给予扶持

• 星级创建扶持资金。对建立长效管理机制且富有成效的小区，因改善居民居住环境投入的资金，将按照小区星级创建结果给予一定的资金扶持。

• 自治项目扶持资金。对居委主导居民参与，在小区内开展的社区共营自治项目，诸如小区停车管理、环境管理、群租管理和控违拆违管理等，在培育居民自治、促进社区治理上发挥实效的，根据项目推进情况给予适当的资金扶持。

• 创新奖励扶持资金。对在小区长效管理工作上有创新举措，取得实际效果，多次作为参观示范点的小区，除享受上述扶持政策外，还可以得到额外的奖励资金。

 

🔷  建立监督检查机制

• 自查自清。完善社工分片管理机制，落实专人负责，由该社工参照创城标准要求，每日进小区“自查自纠”，做到日查日清日整改，确保各项工作都能落实到位；同时负责协调物业、业委会、各楼组长参与小区长效管理工作。

• 片区互查。本着“共学互查”的原则，由地区办统一安排，每月随机，各片区片长、副片长带队，并由各社区推荐一名骨干、一名物业工作人员组成巡查团，开展片区互查活动。

• 市民巡查。建立一支由老干部、老党员、老模范、老教师等退休热心人员组成的巡访团，分成若干个工作组，每月定时进小区巡查，将小区内需整改的问题拍照、记录并反馈，要求限期整改。