积极构建新型农业经营体系

□本报通讯员 辛杰昀

去年，清涧县按照中省市全面深化农村改革要求，以改革促发展、向改革要效益，以农业强、农村美、农民富为目标，积极构建新型农业经营体系，作为现代特色农业发展转方式、调结构、提品质、增效益的重要抓手。

该县坚持园区承载，产业引领，服务支撑，全面建设以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带的复合型现代农业经营体系，重点引导农户以土地承包经营权、资金、技术、劳动力等生产要素入股，与农民专业合作社等现代农业主体实行多种形式的联合与合作，与现代农业经营主体结成利益共享、风险共担的利益共同体。全年规范发展农民合作社10个、培育家庭农场6个，打造一村一品示范村36 个。初步统计，全县农民人均纯收入增长10.6%，预计将达9112元。

该县大力整合农业、国土、林业、财政等部门资源，联合涉农企业和专业合作社，积极打造“公司+合作社+基地+农户”的运作模式。确保每个企业（合作社）都有基地，每个基地都有市场，每个农民都有保障。按照“政府引导、企业帮扶、林户经营”的原则，农户不直接将土地流转给农业企业，而是将经营权聚集于专业合作社，建立统一的生产基地，由专业合作社统一经营，或专业合作社统一规划农户种植，合作社统一销售。该县红枣企业宏祥公司和双庙河乡徐家畔、鲍家山等村达成协议，如果因自然灾害导致红枣裂果腐烂超过50%，公司承担全部管护费用；超过25%，公司承担75%；红枣丰收，公司与枣农均分担管护费用。

该县结合“政府积极引导，土地合理流转，大户承包经营”的发展模式，重点培育了双庙河乡南洼村现代农业园区，园区以科技引领多层次综合发展高效特色农业，在园区内栽植经济林并合理套种、养殖，周边荒山荒坡栽植生态林，实现“山水田林路综合治理，农林牧副业全面发展”，以求生态效益和经济效益的统筹协调平衡发展。

同时，该县集中打造“种、养、贮、加”一体化发展模式。以康家湾现代农业示范基地为例，通过“科技引领、大户承包、集约经营、示范带动”，积极探索“种养加”为一体的经营模式，力争使其成为陕北地区独树一帜的现代农业示范基地。项目规划面积2200亩，2014年秋冬以来，先后在4座温室大棚内分别栽植雪桃、油桃、早熟杏和木瓜，在3座大棚内培育尖椒、线椒苗200万株，另2座大棚内全部栽植上反季节香瓜。项目的建成，将为陕北半干旱地区发展高标准设施农业、引进高科技种植养殖技术和高效益农产品作出积极有益的探索。