当波罗的海三国重新独立之后

一鲸落，万物生。这话用于苏维埃社会主义共和国联盟解体更合适。1991年，波罗的海三国爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛重新独立。在独立之后面临过什么，经历过什么？

读《波罗的海三国史》，我直接翻到了最后一章：后苏联时代的波罗的海三国。

一、政治。

政权结构改造，以符合国家主权、个人自由和民主的价值观。

1.拉脱维亚

政治制度以1940年6月被苏联兼并前存在的制度为基础。包括议会、总统、总理、内阁部长等。

议会基于比例代表制，由选出的100 个议员组成，任期3年。

总统由议会选出，任期3年（1997年议员和总统的任期延长到4年）。

总统的职责包括任命总理，而总理则提名其他内阁部长。

在苏联时期，政党只有一个。到1993年有了20多个政党或联盟。

拉脱维亚政治的主要成就之一，是1999年6月第七届议会选举中，拉脱维亚道路党的瓦伊拉・维凯-弗赖贝加(Vaira Vil^e-Freiberga)被选为总统，是中欧和东欧的第一个女总统。她生于拉脱维亚，多年任蒙特利尔(Mcmtreal)大学教授，她写了各种关于拉脱维亚民间传说的著作。

你要知道，苏联体制本质上是男权社会，女性是不可能成为首领的。

2.立陶宛

拟定了新宪法，反映诸如美国、法国和战后德国等民主国家的经验。

议会经普选产生，为立法机构。由141个成员构成，其中70个是基于比例代表制选举产生，另71人根据“简单多数票当选”在单一名额选举区普选产生。

总统经普选产生，任期5年。总理由总统挑选，经议会批准。总统在国内事务是礼仪性的，在形成外交政策方面有相当大的权力。

司法部独立于其他部门，但总统可以通过为最高法院和宪法法院任命法官来影响它。

该国也有惊人之举，曾选出了一位前美国环境保护局局长作为总统，该先生名叫瓦尔达斯-阿达姆库斯(Valdas Adamkus)，他在苏联 1944年入侵立陶宛期间逃往国外，1992年，获得立陶宛公民身份。

3.爱沙尼亚

基于1922年版的原则来制订新宪法，其重点包括各项民主自由和对少数民族的保护。主要增加了进行清晰的权力分离。

议会成员101位，实行比例代表制，曾有38个政党参加选举。

总统是一个礼仪性职位。其中一位当选总统，伦纳特·梅里(LennartMeri）在斯大林统治时期曾被流放到西伯利亚，在那儿度过了 5年时光。因为深孚众望，1992-2001年一直担任总统，不允许连任三届才卸任。

他们的一位总理马尔特-拉尔(Mart Laar）是历史学家。

二、公民身份与少数民族

20世纪90年代波罗的海三国人民面临的最具决定性的问题之一,是非土著的，主要是说俄语的少数民族的公民身份问题。

1.爱沙尼亚

居住在爱沙尼亚的移民不能自动地成为这个国家恢复独立以来的公民；这一权利只属于那些战前的共和国的公民及其后裔(包括8万俄罗斯族的人)。

许多爱沙尼亚人希望俄罗斯的移民会简单地选择“回到俄国去”。从1992年以来，爱沙尼亚政府甚至向那些希望重新回俄国定居的人提供财政资助。

到1999年初，大约30%法律上的非爱沙尼亚居民成了爱沙尼亚的公民，20%的人是某个外国(通常是俄国) 的公民，其余的是“没有国家的”(stateless)人。

2.拉脱维亚

宣布占领前的共和国的公民及其后代拥有公民权，其余的人将必须等待议会表决通过各种入籍资格后再申请公民身份。

到2002年夏天，虽然约有 5. 3万非拉脱维亚族的人通过法律渠道加入了拉脱维亚籍，但还有50 多万拉脱维亚居民，大部分是俄罗斯人，仍是“没有国家的”人。

3.立陶宛

土著居民占总人口的比例在整个20世纪70、80年代稳定在约80% (俄罗斯人只不过构成10%以下)。可以不用严重关注俄罗斯化的危险。

允许永久居住在立陶宛的所有少数民族成员，不论其属于什么民族及使用何种语言，后有修改。

三、经济改革

取得独立时，经济正不受控制地衰退：生产急剧下降，通货膨胀则侵蚀着波罗的海人相对较高的生活水平。

银行需要重组，苏联卢布已不能兑换的，集中的计划经济体制需要取代，国有财产和国有企业需要私有化，在吸引西方投资的同时使外贸重新导向，与西方接轨。

“休克疗法”要不要用，用到什么程度，三国选择不同。

拉脱维亚，特别是爱沙尼亚采纳了迅速进行经济改革的新自由主义的道路，而立陶宛开始时不愿贯彻这种方法。

1992、1993年最困难。1992年通货膨胀接近或超过了1000% ,毁灭了人们曾设法积累起来的任何储蓄；同时甚至最基本的食品，还有房租和各种服务，都变成让人不敢问津的高消费品。采用地方货币后，通货膨胀才有实质性下降，1994年下降到单位数。

爱沙尼亚在来自斯堪的纳维亚半岛各国的大量资金的帮助下，最早并最坚决地实行了经济改革，进步最快。采用紧缩信用政策，限制政府消费和各种津贴，削减过量课税。到1994年，爱沙尼亚的国内生产总值以每年5%的速度增长，一直到进入新世纪的最初几年（除1999年）都继续以高速度发展。

到21世纪初，它的公民与拉脱维亚或立陶宛的相比，令人注目地享有某种更高的生活标准。

立陶宛开始时却选择局部的、阶段性的变革，1993—1996年间遵照国际货币基金组织的建议行事，同时试图避免各种突兀的变革，到1995年转危为安。

拉脱维亚类似立陶宛，在国际货币基金组织的压力下，到20世纪90年代中期拉脱维亚转向了迅速的、决定性的改革。

四、社会问题

由于旧经济体制的崩溃和关于将来的不确定性，曾一度出现社会问题。暴力的犯罪行为激增（1991—1994年达到高峰），酒精中毒、药物滥用、自杀率上升，已经很低的出生率下降，平均寿命急剧减少。

妇女地位改善有限。与妇女们的期望相反，在波罗的海各国，苏联政权的终结几乎未为妇女地位带来什么改善。与男人相比妇女在高等教育和优异的学术成就方面显示出更高的百分比。然而，在工资方面男女间的差距仍在日益扩大。因为在家庭内和在工作场所关于男性和女性的固有地位的态度在持续倒退，不断迫使妇女处于次要地位，妇女们几乎没有什么机会与男人竞争那些最有利的职务。

五、三国合作

为了应对东方强邻，他们组成了波罗的海国家议会，讨论安全问题和外交事务，并扩大到包括与能源、金融、经济发展、教育和文化相关的问题，加入欧盟。

2001年的现役军队，爱沙尼亚5000人，拉脱维亚5400人，立陶宛一国与两国相当。三国的现役士兵和边境守卫不到21000人。

因此建立了联合维和营，参加国际维和行动。创建波罗的海海军中队，共建波罗的海国防学院、地区空情监控网。

到20世纪90年代末许多立陶宛人，及在较小的程度上还有爱沙尼亚人（但不是拉脱维亚人）表现出对他们的政治制度的信心日前增强。没有什么人希望回到苏联时代。