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在长三角生态绿色一体化发展示范区内建沿路风景缓冲林带，到底应该建多宽？上海青浦的建设标准为沿高速公路、主要公路、次要公路两侧宽度各不少于100米、50米、25米，浙江嘉善标准为高速公路、城市快速路、主干道两侧各不少于30米、20米、15米，二者管理的类型不同、指标要求差异较大，而江苏吴江压根没有明确规定，到底听谁的？
答案来了。9日，记者从长三角一体化示范区新闻发布会了解到，经过一年多的努力，示范区先行启动区规划建设导则已经正式印发实施，这是我国第一部跨省域的规划建设导则，将助力示范区先行启动区实现“一套标准管品质”。这份导则适用于先行启动区范围（660平方公里），示范区整体范围（2413平方公里）可参照执行。
规划建设导则特别强调，示范区先行启动区的新建地区，应按照导则要求进行规划建设，更新地区宜按照导则要求进行规划建设。今年10月底前，示范区“水乡客厅”重点项目将实质性开工建设，届时这一规划建设导则将得到应用。
“规划建设导则是示范区又一项重要制度创新成果，无人区里闯新路，成果来之不易。” 示范区执委会副主任张忠伟介绍，此次发布的示范区规划建设导则重点聚焦生态环境、城市设计、综合交通等3个重点领域，形成1.0版本。
领衔参与编制导则的中科院院士、东南大学教授段进院士透露，过去青浦、吴江、嘉善三地主要依照各自的地方标准进行规划建设，这些标准涉及的内容、指标和程序要求各不相同，造成了跨行政区域生态廊道不贯通、交通衔接不畅、产业同质化竞争、大型邻避设施缺乏统筹等一系列问题，无法形成一体化发展格局，也无法实现高质量发展目标。
为此，在导则编制中，三地深入调研分析了示范区规划建设管理现状，认真借鉴与对比了当前国际先进理念、技术及其标准，尤其注重青浦、吴江、嘉善现行地方标准的协调，解决了过去由于三地标准不统一而造成的功能不匹配、空间不协调、风格不统一、管理不精细的问题。
段进举例，此前青嘉吴三地沿路风景缓冲林带的建设标准各不相同，为了统一标准，他们召开三地部门座谈会，了解各方需求。“我们是非常实事求是的。”段进说，编制过程中首先统一类别，跨域一体，明确需要共同遵守的规划管控底线与标准，同时探索“就高不就低”的规划标准，最终提出的管控指标得到了各方认同。
根据导则，示范区内沿路风景缓冲林带宽度要求为，高速铁路、城际（市域）铁路两侧各≥100米，高、快速路两侧各≥50米，公路、主要道路两侧各≥15米，次要道路两侧各≥10米，沿线是耕地、建设确实存在困难的，可以酌情减少宽度要求，该项指标为强制性指标。导则提出了100个核心管控指标，其中30个是强制性指标，70个是引导性指标。强制性指标针对规划建设中所需要遵循的底线制定，是必须遵照执行的内容；引导性指标则是针对规划建设的探索性、创新性要求，着眼于协调性、兼容性以及必要的弹性空间，引导采用最为合理的规划设计方案，促进示范区空间环境品质的全面提升。
“示范区重点打造的'一厅三片’区域(水乡客厅、青浦西岑科创中心、吴江高铁科创新城、嘉善祥符荡科创中心)都属于新建项目，将按照规划建设导则的要求做好应用。”张忠伟介绍，未来元荡生态岸线的修复和贯通、太浦河清水绿廊、淀山湖岸线修复等工程建设中都将应用这份规划建设导则。示范区执委会将根据规划建设导则使用过程中遇到的问题，及时反馈修改，并根据发展需要，制定2.0版。
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