日本“零事故活动”调研

主要内容：零事故的由来及概念、零事故活动的原理、零事故活动的五项要领、零事故活动的三个层次的推进、零事故活动的实施方法、开展零事故活动的培训方法。

一、“零事故活动”简介

1、定义：“零事故活动”的基本理念是以人为本,在此基础上关注每一个人的生命,不允许任何安全事故发生,全体人员共同参与解决企业的危险和问题,关注员工的安全和健康,真正开展预防活动,这就是“零事故活动”。

2、工作方法：健康（心理、生理）询问、KY及KYT（危险预知及其训练）、kj法（A型图解法或亲和图法）、HH活动（惊险报告）、安全确认（手指口唱、手指齐呼）、作业观察法等。

3、效果：开展“零事故活动”，有助于企业减少员工的不安全行为，能有效解决职工掌握了作业“知识”，有“技术”，也就是说“知道、会做”，但不按程序做的问题。

二、企业推进情况

序号	单位	效果（特色）	改进机会（差距）
1	宁波镇洋化工发展有限公司	2007年4月开始推行“零事故活动”，要求操作工人对生产现场的氧气浓度控制，不能只是喊“氧气浓度，好”，而是要准确说出“氧气浓度××％，好”。这种通过“手指口唱”来确认安全的日本“零事故活动”管理方法。	以“零事故活动”的三原则（零的原则、预防的原则、参加的原则）为基本要求开展活动。通过将危险预知训练、健康询问、手指口唱、手指齐呼的手段应用于实际工作岗位中，让员工主动参与安全管理，自觉减少不安全行为，成为推进企业安全文化建设的有效方法。
2	内蒙古康宁爆破公司	该公司通过对日常生产中开展的“零事故”实践活动进行彻底的监督管理，形成“下通上达”的零事故企业。	各班组作业前预测潜在的危险，进而提出治理对策并认真地实践，消除“知道，会做，但不做”的风险，构建起“预防和参加型”安全文化，达到零事故的目的。
3	无锡兴澄钢材有限公司	1、邀请著名安全管理专家讲授“零事故运动”、“杜邦安全文化”、“事故预防安全保障策略”等，扩展视野，转变了安全观念。 2、各工段每天班前会结束后，由工段负责人带领全班组人员高呼安全口号，强化员工安全生产警觉性。	开辟专栏进行宣传，引导职工主动参与，并结合实际开展符合太钢特色的班组管理模式。开展“安全生产典型事故案例”专项分析教育活动，采用头脑风暴法对典型事故发生原因、预防措施进行分析讨论，使员工接受经常性的直观教育。
4	青岛中交一航二公司	由一线工人自主参加、发现和解决问题的全员参与型运动，通过对员工进行危险预知培训（KYT），形成“自我管理”活动。	继续深入开展KYT活动。
5	开滦集团公司	1、该公司充分学习借鉴日本经验，在全国率先提出了“安全第一、生产第二”的安全理念，培训回国人员的职务大部分得到了提升，走上了安全生产管理领导岗位。 2、集团公司将吕家坨煤矿确定为全面推行日本煤矿管理模式的重点实施矿井，积累安全管理的经验。先后派出安全、生产、经营管理方面的优秀后备干部19名。经过培训后，他们都在新的岗位上积极发挥作用。 3、培训学员回国后结合我国煤矿正在开展的“半军事化”管理，广泛开展了“安全宣誓”活动，取得了很好的效果。	强化"安全第一"的理念，深化提出"人人都是安全员"的安全活动，使基层一线工作人员安全意识的全面增强。 公司在学习中探索，模仿中创新，经过实践总结经验。
6	兖矿集团东滩煤矿	积极推广日本煤矿的“手指口述”安全确认法，进行全员、全过程、全方位地推广，并取得了初步成效。从班前安全宣誓、入井安全检查、行走路线、工作现场的全过程，对需要确认的对象和内容、程序及动作要领都作了详细规定，形成了涵盖井上井下所有专业工种的《“手指口述”工作手册(试行)》。全矿职工安全意识明显增强，职工操作行为明显规范，职工安全技能显著提高，职工精神风貌健康向上，矿井安全形势稳定好转。目前，安全事故隐患已基本消除，不规范操作行为大幅度减少，“三违”现象同比降低60%，主观安全隐患同比降低68.5%，形成了安全发展的良好态势。2006年11月22日兖矿集团决定在全集团公司推行“手指口述安全确认法”。	“零事故活动”的特色主要体现在手指口唱和危险预知训练两个方面。采取手指口唱的方法，通过对危险部位、危险源点伸指确认、清晰说出存在危害和预防措施，则能够将松弛的神经紧绷起来，随时都让作业人员保持轻松应对可能伤害的清醒状态。虽然这样看起来有些罗嗦，但这种重复进行的动作却是非常有意义的，因为人们往往对身边的许多事物脑海中有印象却不能迅速回想起来，手指口唱则能起到温故而知新的效果。

三、推进的优势、难度及推进方案

1、优势（效果）

l  零事故活动要有相当的群众基础。如：KYT、确认制、班前会、每周活动等。

l  正在推行的各种体系具有较强的吸纳性，充分转化为体系要素进行管理，不增加基层管理的工作量。

l  安全员在推行“零事故活动”中起到培训和宣传的作用，帮助工作有效、快速的推进。

l  零事故活动需得到领导的充分重视。

l  零事故活动与各项安全管理的目标一致，与实际结合的效果能得到保证。

l  能明显提升职工安全意识。

2、难度（问题）

l  专业人员的培训需要深入，如：专业危险辨识和风险管理等。

l  目前还没有对零事故活动效果的评估方法，需要进一步研究适用性。

l  前期需要投入一定的工作量，需要策划与培训，制定一些实施方案。

l  基层对零事故活动的响应度不一致。

l  目前，危险预知（KY）的方法和形式较单一。

3、推进计划

l  培训：理念的宣传、方法的培训，结合案例与现场培训。中层管理人员要解决思想问题，从理论上讲清楚来龙去脉，让中层管理人员认识到开展零事故活动的优势，愿意开展。班组长要讲清楚具体几种方法，由浅入深，进行简单化处理。

l  循序渐进，试点开展。对试点单位或班组进行量体裁衣的改进，确定目指呼应用的场合。

l  开辟宣传栏目，不间断的进行理念和方法的宣传。

l  深入学习和研究，加强对标研究和外部学习。将具体的工作方法安排到推进主管人员，与目前开展的各项工作紧密结合与深化（化整为零）。如：有条件的可以将目指呼纳入标准化程序中。作业观察法由管理人员（组织者）实施，将该法融入到管理制度中。

l  先在中层面推理念（实验以及讨论），进而在操作层推行。