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经验教训告诉我们,违章和隐患是导致事故的直接原因。反违章、除隐患,促进职工遵章守纪,是安全生产工作的主要任务之一。重复性的违章和隐患是安全生产的顽症,要杜绝同类问题重复发生,就必须完善反违章、除隐患的机制,解决这一难题,真正消除产生违章和事故隐患的环境,是实现安全生产的关键。
在班组的安全生产实际活动中,牵扯到的安全生产技术标准、规程、制度办法及有关安全要求非常多,而且相当分散,由于安全技术知识的缺乏,有一些违章,岗位工人并不认为是违章,辨认隐患的能力也较差,为便于执行,必须明确哪些是违章和隐患的内容,增强可操作性。建立违章行为范例和隐患图册就显得非常必要了,通过组织职工学习,一是明确了哪些是企业禁止的,对职工容易造成伤害的;二是提高职工的安全意识和发现违章隐患的能力。(其实我们有些时候对作业人员还是有些误解的,大家都不希望出事故,都希望自己和家人平平安安。)
违章和隐患是我们共同的敌人,那么查违章除隐患就是我们共同的任务。作为管理者,要给大家明确分工和责任,配套奖惩机制,促进查违章查隐患。同时,要对管理人员加以约束,实行连带责任。
在安全生产过程中,工人的违章与领导层、管理层的违章有着千丝万缕的联系。领导层、管理层的违章具有隐蔽性,往往被忽视。现场的部分事故隐患也是由领导层、管理层造成的。各级领导和管理人员的安全生产责任制难以考核,不好操作。使各级的安全生产职责具体化,把各项安全管理规定落到实处,是安全工作的难点。
企业应该建立事故隐患和违章的连带责任制度,把隐患和违章的责任严格落实到上至企业的安全生产第一责任人,下至基层班组长在内的各级管理人员,违章和隐患越多,连带的层次越高,处罚越重。班组长无力整改的事故隐患或设计缺陷、施工质量等原因造成的隐患,书面上报车间或厂安委会办公室备案,列入上一级隐患整改计划。对班组制止违章作业、拒绝违章指挥或上报事故隐患的人员要给予奖励、增强各级人员查违章、除隐患的责任心。
制定了明确的违章及隐患连带责任管理制度,必须认真执行。由厂安全部门定期或不定期组织安全检查,坚持检查公开、结果公开、奖罚公开的原则,把违章和隐患的扣款,由厂安委会办公室统一整改交厂劳资部门扣除,并把全年的考核情况列入领导的责任考核之中。
同时,企业应制定方案,消除可能产生违章的客观因素,改进设计不合理的人机界面,促进安全、高效、方便、宜人的操作,改善作业环境,提高生产管理指挥水平;要督促隐患的整改,不断完善安全装置和设施,健全安全操作规程,解决因设计缺陷而遗留下的问题,进一步明确各级领导和管理人员在消除事故隐患中的责任,促进隐患整改。
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