职业健康安全管理体系的晋级之路

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职业健康安全管理体系的晋级之路

职业健康安全管理体系（Occupational Health and Safety Management Systems.英文简写为“OHSMS”）是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式。

职业健康安全管理体系在国际社会及我国的发展之路一直比较缓慢，发展了20多年，才有跟质量和环保体系一样的地位。

1.1996年，英国颁布了BS8800《职业健康安全管理体系指南》。

2.1996年，美国工业卫生协会制定了《职业健康安全管理体系》指导性文件。

3.1997年，澳大利亚和新西兰提出了《职业健康安全管理体系原则、体系和支持技术通用指南》草案、日本工业安全卫生协会（JISHA）提出了《职业健康安全管理体系导则》、挪威船级社（DNV）制订了《职业健康安全管理体系认证标准》。

4.1999年，英国标准协会（BSI）、挪威船级社（DNV）等13个组织提出了职业健康安全评价系列（OHSAS）标准，即OHSAS18001《职业健康安全管理体系—规范》、OHSAS18002《职业健康安全管 理体系—实施指南》，此标准并非国际标准化组织（ISO）制定的，因此不能写成“ISO18001”。

5.1999年10月，原国家经贸委颁布了《职业健康安全管理体系试行标准》。

6.2001年11月12日，国家质量监督检验检疫总局正式颁布了《职业健康安全管理体系 规范》，自2002年1月1日起实施，代码为GB/T28001-2001，属推荐性国家标准，该标准与OHSAS18001内容基本一致。

7.2011年12月30日发布了2011版GB/T28001，正式实施日期为2012年2月1日。

8.2020年3月6日，国家市场监管总局 国家标准化管理委员会（SAC）发布2020年第1号公告，批准GB/T45001-2020《职业健康安全管理体系要求及使用指南》，该标准是等同采用ISO 45001:2018《Occupational health and safety management systems—Requirements with guidance for use》代替了GB/T 28001-2011、GB/T 28002-2011。

企业内部职业健康安全管理体系也会经历从无到有、从简到繁、从低到高的发展阶段，一般将体系发展分为五个阶段，分别是：初级阶段、认识阶段、理解阶段、依赖阶段、融入阶段。企业可以根据每个阶段的特点，对照评估本企业所处地位，并在每年的工作计划中采取措施进行升级。

初级阶段

第一阶段

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开始引入体系管理思想，通过对体系标准的学习，在他人的指导下以及借鉴他人的成果编制体系文件。

在局部领域内开始尝试按照体系文件运行。

认识阶段

第二阶段

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对体系思想有较深的理解和认识，希望体系管理能够作为一种管理工具长期存在。

开始关注体系文件相互之间的关系，并尝试系统的梳理完善适用于自己的体系文件。

通过组织体系审核，能够发现在体系运行过程中局部的不符合，在可能的情况下加以整改。

理解阶段

第三阶段

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对体系有了充分的理解和认识，认为体系是日常管理中必须使用的工具，是开展日常管理工作的唯一原则。

系统的梳理体系文件之间的关系，让管理文件切合实际，具有实际指导性。

通过严格执行体系文件和开展体系审核，有效的杜绝在体系外运行的工作，能够准确、全面的发现运行过程中的不符合，并及时对发现的不符合进行举一反三的整改。

依赖阶段

第四阶段

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逐渐对体系管理产生依赖，认识到体系是提升管理绩效的最优工具。

把对体系的理解和运用作为各层级人员入职的前提条件，用体系来解决问题的能力日益增强，能够做到以点带面，整改存在的一系列不符合。

在体系文件的运行过程中，开始关注生产经营的变化，针对发生的变化，体系能够及时响应，同时修订管理文件、优化管理流程，做到持续改进。

融入阶段

第五阶段

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体系思想深深的刻入每位参与者的头脑中，实现了由被动接受向主动运用的转变。

形成了运用体系管理的文化，成为公司共有的思维方式和管理方法。不论什么其他管理体系（标准化企业、双预防等）加入后，都能与之有效融合，而不增加额外负担。

每位参与者不由自主地运用体系思想开展日常各项管理工作，实现管理绩效稳步提升，人员素质逐年提高，完成具有国际水平的管理指标。