自奶粉新政实施以来，奶粉市场格局发生了翻天覆地的变化，除了大量奶粉品牌退出市场之外，奶粉市场也逐步进入精细化阶段。市场上的奶粉大体分为牛奶粉、羊奶粉、有机奶粉、特殊医学用途婴儿配方奶粉（以下简称“特配粉”）四种。
尤其是特配粉，近几年逐渐成为奶粉行业的新宠。根据《特殊医学用途配方食品注册管理办法》显示，特配粉的种类主要有无乳糖配方或低乳糖配方、乳蛋白部分水解配方、乳蛋白深度水解配方或氨基酸配方、母乳营养补充剂、早产/低出生体重婴儿配方、氨基酸代谢障碍配方。
并且，特配粉和婴幼儿配方奶粉一样需要注册，并且特配粉的生产工厂还要拿到特配粉的生产许可证才能生产。
但是，目前特配粉市场上流通的并不止已经通过注册的产品……
国家明确规定，仍有企业打“擦边球”
2018年2月13日，国家食药监总局发布的特殊医学用途配方食品注册目录信息显示，注册证号为“国食注字TY20180001”的贝因美特殊医学用途婴儿配方食品无乳糖配方注册通过，成为国内首个拿下特配食品配方注册批文的乳企。
中国食品产业分析师朱丹蓬表示，特配粉属于一个刚需市场，随着刚需红利的不断释放，越来越多的企业加入到特配粉中来，其中包括内资的圣元、贝因美等，但就整个市场的格局来看，还是以外资品牌为主，内资品牌为辅。
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根据最新资料显示，目前通过注册的特配粉一共有26款，其中圣元2款，贝因美1款，恒瑞健康2款，金薄金1款，贵州雅洛科技1款，雀巢5款，美赞臣3款，达能4款，雅培7款。
然而，除了这些，一些打着特配粉旗号的不规范商品肆意流通，很多消费者却蒙在鼓里。
公开资料显示，当前市面上多款特殊配方粉产品疑似有“打擦边球”现象。厂家为了诱导消费者以为这类固体饮料产品针对的人群是特殊体质的婴幼儿，手段层出不穷。
《EBH母婴时代》发现，一些企业用固体饮料或调制乳粉冒充特殊配方奶粉，来诱导消费者。
像这款赋敏宝深度水解蛋白配方粉，从其产品包装就能看出，这是一款特配粉，而仔细一看，执行的标准确是固体饮料的标准。这种“钻空子”产品还有很多，比如，深爱牧场的无乳糖配方粉、金大洋爱贝儿敏康宝等等。这些产品不仅没有注册，在刚刚闭幕的孕婴童展上，这些产品还在继续公开招商。
虽然这些产品上没有标示适用对象是婴幼儿，但其偏低龄化的包装，再加上在婴童展上公开招商，暗示不言而喻。
虽然固体饮料作为食品生产并不违法，但它显然有别于特殊医学用途配方食品。早在2017年，国家就出台了相关政策，要求特医食品必须要经过企业的工厂与配方均通过国家市场监管总局的认证，颁发注册证书才可进行销售，但对于固体饮料来说，只需要一个合法厂家就能进行生产。
“固体饮料”虽标有相应的功能，但其科研标准和研发条件难以企及“特医食品”。如果被当做真正有特殊需求的婴儿口粮被消费者购买，被宝宝食用，造成的后果不堪设想。
是机遇也是挑战
2016年7月1日，国家食品药品监督管理总局就颁布施行了《特殊医学用途配方食品注册管理办法》。
早期中国婴幼儿奶粉企业在特殊配方奶粉领域的研发明显动力不足。特配粉市场领域起初的市场规模仅在10亿元人民币左右，没有得到国内一些企业的充分重视。而特配粉又是一个专业化程度较高的品类，对企业上游的研发和生产要求都很高，相关研发和生产成本也会很高，盈利压力大。
近年来，过敏已经成为婴儿最大的健康隐忧之一，这也拉动了特配粉市场的发展。据公开资料显示，过敏性疾病在全球正呈现不断上升的趋势，已构成严重的公共卫生问题和疾病负担。在此背景下，企业也洞察到了防敏产品的需求，特配粉迎来发展机遇，同时也面临着很多挑战。
这不仅是考验企业对质量安全的把控，更是对企业责任心的考验。另外政府、市场加强管控，严厉打击这些“打擦边球”的企业，不要再出现这些含义不明的宣传诱导。
朱丹蓬表示，总体来说，对特配粉的发展前景是非常看好的。消费者对于特配粉缺少一定的认知，这也给很多打“擦边球”的品牌带来了一定的市场机会，但是，随着大品牌持续的科普，这种现象应该在明年会有一定的好转。
规范市场，人人有责，各大企业应当承担相应社会责任，严守道德底线，从公众的利益出发，专注产品本质，这样才能走得更加长远。
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