关于社区保障资金
2018年5月，中共成都市委办公厅、成都市人民政府办公厅印发了《关于创新城乡社区发展治理经费保障激励机制的意见》的通知（成委办〔2018〕19号）；
7月，中共成都市委城乡社区发展治理委员会出台了《关于城乡社区发展治理专项保障资金管理使用有关事项的通知》（成社治发【2018】6号）；
9月，中共成都市金牛区委社会治理委员会、成都市金牛区财政局印发了《成都市金牛区社区发展治理专项保障资金管理使用办法（试行）》（金牛社治委发【2018】16号）。
社区保障资金，是区级财政在年初预算中安排给社区，用于满足居民需要的公共服务和社区发展治理项目的专项资金。社区保障资金的使用必须严格遵守社区党组织领导、居民议事会议决、自治组织实施、居民全过程参与的要求。坚持“居财居管”“办事不养人”“自下而上”的原则。
使用范围
优先项目：社区保障资金优先用于党组织服务群众、社区居民素质提升、社区志愿服务、社区和院落生态环境整治、社区总体营造等社区公共服务和社区发展治理项目。另外，对于基础设施建设类项目，居民通过自筹、募捐等方式筹集资金超过所需资金20%的，可纳入项目申报、议决、支持范围，鼓励居民筹劳参与项目。
使用程序
社区保障资金是按照“村财村管、居财居管”的原则，是由社区党组织和村（居）委会带领社区居民民主提议、民主议决、民主实施、民主评议、民主监督。
（一）党组织组织提议
1．征集需求。通过“一户一票”、院落会议、坝坝会等方式，实名收集意见。社区征集意见面不低于常住人口户数的30%。
2．提出项目。可采用以下方式：（1）社区党组织结合居民实际需求，直接就本社区公共议题提出拟实施项目建议，但年度内提议资金总额一般不超过当年可使用资金的20%。（2）采取网络投票、问卷调查等方式实名制收集居民意见，征集梳理项目建议。（3）以院落（村民小组、楼栋、单元）为单位，通过一户一票等方式收集意见后民主讨论、表决、提出项目建议。（4）社会组织、社区自组织结合居民需求，提出公益性项目建议。
3．梳理项目。社区党组织牵头对收集的项目进行梳理、汇总、甄别，形成提交村（居）民议事会议决的项目清单，并对“禁止项目”剔除情况作说明。
（二）议事会民主议决
1．议决项目。村（居）民议事会按程序和议事规则议决具体项目、议定实施方式，并清楚完整记录议决过程，及时规范公示议决结果。自公示之日起10天内，累计五分之一以上居民代表对议决结果提出异议的，应重新召开议事会议定，或由村（居）民（代表）会议对异议内容进行表决。
2．重大项目实施。村（居）民议事会议决同意实施的单个项目资金超过当年本社区可使用资金额度50%以上的重大项目，应当再提交村（居）民（代表）会议审议通过后方可实施。议决资金一般不得超出当年本社区可使用资金额度。
3．项目备案。项目公示结束后，报街道（乡镇）备案，街道（乡镇）对程序合法性、有无禁止项目等进行审查，于10个工作日内反馈审查结果。逾期未反馈，视为无意见，社区可直接实施。
（三）村（居）委会组织实施
（1）实施方式
（2）项目听证
（3）项目评审
（四）党组织开展评议
（1）民主评议
（2）限期整改
（3）评议结果
（4）项目验收
（五）监委会民主监督
村（居）务监督委员会组织居民做好项目实施全过程的监督。
（涉农社区）禁止项目
1、股本投入、现金投资等经营类项目
2、购买经营性资产、设备以及种苗、化肥、农药等生产资料
3、各种债务(经市级相关部门批准实施的融资建设项目产生的债务和专项资金本 身应支付但尚未支付的费用除外)
4、农村义务教育、高中阶段教育、职业教育、特殊教育
5、村(居)民基本医疗保险,基本养老保险
6、农村医疗救助,基本医疗卫生服务,药品配送和监管,卫生防疫,妇幼保健, 计划生育服务
7、农村最低生活保障,五保供养,优抚,社会福利和慈善
8、乡道及以上道路建设、设施配套及管护,大中型农村水利设施建设管护及未移 交村(社区)的公共设施管护
9、农村垃圾的运输和集中处理(农村垃摄在本村内收集转运除外),污水等生活 污染的集中处理
10、农村动植物疫病防控,农业资源和生态保护,农村扶贫开发和管理,防灾减灾 (村内减灾防灾应急处置除外)
11、农村警务,邮政,政府提供的电影放映服务
12、农村土地管理,农村规划管理,建构筑物建设管理,土地租金
13、农村食品安全防地,安全生产监督管理
14、由公用事业企业承担的农村水、 电、气、通讯、互联网等基础设施建设和维护, 农村客运
15、代办居民事务, 各类代收代嫌网点服务及快递网点服务
16、农村沼气池建设,农用生产资料供应,商业性农业信息化服务,商业性种养业 良种服务,农产品流通
17、社区专职工作者和村组干部补贴、误餐费、餐费、差旅费,直接聘用人员费用, 各类保险
18、 给付物管费、农户房屋设施维修等费用(含户内电线、水管、下水道、烟囱等 为维修维护)等属于居民私域范畴应自付的费用
19、社区社会组织注册验资经费
20、以现金、有价证券,实物等形式直接分配(市委市政府文件规定的针对特定人群的补贴和物资发放除外)
21、相关文件所明确规定的社区不是责任主体的其施公共服务和社区发展治理项目
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