国家级「夜间文化和旅游消费集聚区」建设历程

近日，文旅部官网公布了第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区名单，共123个项目入选。至此，全国的国家级夜间文旅消费集聚区共命名了两批合计243个项目。本文对国家级夜间文旅消费集聚区的建设历程做一个简单梳理。

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背景起源

「夜间文化和旅游消费集聚区」概念的最早提出，可以追溯至2019年由国务院办公厅发布的《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》（国办发〔2019〕41号），将建设夜间文旅消费集聚区用来作为促进文旅消费、提升文旅消费水平的手段之一。在《意见》「主要任务」的「发展假日和夜间经济」一部分中，提到「大力发展夜间文旅经济」并提出了「到2022年，建设200个以上国家级夜间文旅消费集聚区，夜间文旅消费规模持续扩大」的具体任务和建设目标。

关于「夜间经济」和「夜间文化和旅游消费集聚区」的基本概念，可参见：一文带你了解「夜间经济」与「夜间文旅消费集聚区」

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之后，作为提振和发展夜间经济和夜间消费的重要举措，「夜间文化和旅游消费集聚区」的建设也在各类文件和规划之中被提出。国家级集聚区的建设目标则出自《「十四五」文化和旅游发展规划》，在「健全现代文化产业体系」一章，明确「十四五」期间要「建设 200 个以上国家级夜间文化和旅游消费集聚区，扩大夜间消费规模」。

申报的标准

国家级夜间文化和旅游消费集聚区的申报相关的流程、标准、依据等主要可参考《文化和旅游部办公厅关于开展第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区建设工作的通知》（办产业发〔2021〕123号）。 

《通知》对国家级夜间文旅消费集聚区的空间载体的描述为「发展情况良好、文化和旅游业态集聚度高、夜间消费市场活跃的街区（含艺术街区,剧场、博物馆、美术馆、文化娱乐场所集聚地等）、文体商旅综合体、旅游景区、省级及以上文化产业示范园区商业区域等」，即在空间上的主要表现形式。

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对国家级夜间文旅消费集聚区的建设目标，则是「符合文化和旅游发展方向、文化内涵丰富、地域特色突出、文化和旅游消费规模较大、消费质量和水平较高、具有典型示范和引领带动作用。」

对于申报的具体标准，即「遴选要求」，主要包括了「四至范围明确、业态集聚度高、公共服务完善、品牌知名度较高、市场秩序规范良好、政策环境良好」等六部分内容，一般而言也是各申报单位编制申报材料的重点内容。

至于申报工作程序，对普通人而言并无太大关联，所以略过。感兴趣的可以具体参考前面说的《通知》。

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建设纵览

在2021年和2022年，文旅部分别开展了第一批、第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区的评选。2021年第一批评选120家，2022年第二批评选123家，合计243个项目。

接下来对各省市获评的国家级夜间文化和旅游消费集聚区进行统计分类和比较分析。（详细名单这里不进行列举，感兴趣的话可以去文旅部搜索查询）

（表格来源：由作者根据相关数据自行绘制）