签订供用电、水、气、热力合同应注意的问题

供用水、供用气、供用热力合同与供用电合同具有很多共同点。《合同法》规定，以上几种合同均参照供用电合同的有关规定。因此，签订供用合同时的注意事项，我们依然以供用电合同的签订注意事项为例。

1.应当明确规定当事人的主体资格

供用电合同的供电方是特定的国家的供电局，除供电局外，任何单位和个人都无权作为供电合同的供电方；而用电方的范围则十分广泛，法人、非法人组织、自然人均可成为用电人。

2.要遵守供用电合同的订立程序

目前，我国的电量供应还是由国家计划控制的，因此它的订立程序与一般合同不同，供用电合同的签订有其独特的法定程序。

首先，由用电方提出申请。

在签订供用电合同之前，得先由用电方提出用电申请，申请报装。接电工作由供电局用电管理部门受理，统一对外，用户新装或增加用电，均应向供电局办理用电申请。用户在新建项目的选址阶段，应与当地供电局就供电可能性、用电容量以及供电条件达成原则性协议，然后向上级主管部门提交用电规划，用电设备容量、用电性质、负荷大小等审批文件，由供电局配合确定供电方案。

用电申请的内容包括计划产品任务，单位产品用电量、需用电量、最高电力负荷、生产班次和节约用电措施等。

其次，供电方下达用电指标。

供电局根据用电人的需要以及电网发展、供电、用电平衡情况编制电力分配方案，报有关供电负责部门审批下达用电指标。这实质上是一种承诺行为。

经供电方有关部门审批的电力分配计划下达后，用电方和供电方就可以就计划用电、节约用电、安全用电以及双方当事人的权利义务商定具体措施，完成供用电合同的签订工作，双方签字盖章后，合同即告成立生效。

3.详细、明确地规定供、用电双方当事人的义务

（1）供电方的主要义务。供电方的主要义务包括以下几个方面：不得拒绝与用电人订立电力供应合同；按照合同约定和国家规定的供电标准安全供电；连续供电，不得中断，正常的限电、停电，事先应通知用电人；因自然灾害等原因造成断电的，应及时抢修；指导和帮助用电人计划用电，节约用电；准备用电计量装置并正确收费。

（2）用电方的主要义务。用电方的主要义务包括以下几个方面：按合同约定的用电时间和要求用电；按合同约定安装用电计量装置；按期、按电度计量缴纳电费；安全用电。

4.明确规定供电的质量

在合同中，要明确规定供电的质量。如果不按国家规定的供电标准和电压的变动幅度确定供电方的义务，很容易产生纠纷。

5.明确用电方用电的数量

在合同中，要明确写出用电方用电的数量。

6.注明用电方新装、增容与变更用电的具体规定

定量供用电合同，应注意注明用电方新装、增容与变更用电的具体规定。要按具体规定办理用电的申请手续；供电方为新装、增加用电确定的供电方案，供电的限制；用电方投资建设的输电、变电、配电设施建成后的产权归属问题；用电方减少用电容量时，供电方保留原电容量的期限及按变压器容量计算基本电费；暂停用电时，电费缴纳结清；用电方变更用电性质、变更户名、减少用电容量、暂停或停止用电、移动表层位及迁址等问题。

用电方新装、增装或改装电力装置的设计、安装和试验，要规定其必须符合国家标准或者电行业标准。

7.明确规定合同履行的地点

在订立合同时，注意明确供电方与用电方电气设备的管理范围及产权分界点的划分原则，如供电方由于施工需要或者线路维护需要，在用电方处凿墙、挖沟、掘坑、巡线等，用户应予以配合。根据我国《合同法》第一百七十八条的规定，供用电合同当事人没有约定或者没有明确约定履行地点的，供电设施地产权分界处为合同履行地点。

8.明确规定电费及电度计量标准

倘若电度计量装置误差超过允许范围或记录不准时，供电方应按实际误差起讫时间退还或补收电费。起讫时间查不清的，按《全国供用电规则》的规定计算。

9.明确违约责任

要在违约责任的条款中明确计划用电、责任事故停电、电压质量和周波质量四种有经济责任的条款，否则发生纠纷不利于双方合法利益的保护。

10.注意格式条款问题

供用电、水、气、热力合同。现实生活中基本为格式合同。关于格式合同，我们应当知道，《中华人民共和国合同法》第三十九条明确规定：“采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。”