进入21世纪以来，中国人口老龄化加剧，中国现有老龄人口已超过2亿，且以每年近800万的速度不断增加。预计到2050年，中国老龄化人口将达到总人口的三分之一，面对人口老龄化的大趋势，康养旅游市场迎来了巨大的缺口。近来年，康养旅游作为旅游行业的新业态、新模式，满足了消费者对健康养生的多元化需求。随着人们生活水平的不断提高，对康养旅游的专业化、品质化、个性化的需求越来越明显。因此，国家出台了关于康养旅游的一系列政策。
2014年，《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》提出，要积极发展休闲度假旅游，推动形成专业化的老年旅游服务品牌，并发展特色医疗、疗养康复、美容保健等医疗旅游，养生旅游是医疗旅游的一个细分行业；
2015年《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》明确指出，大力开发休闲度假旅游产品，鼓励社会资本大力开发温泉、滑雪、滨海、海岛、山地、养生等休闲度假旅游产品。
2016年1月，国家旅游局发布《国家康养旅游示范基地标准》。《标准》将康养旅游定义为：指通过养颜健体、营养膳食、修心养性、关爱环境等各种手段，使人在身体、心智和精神上都达到自然和谐的优良状态的各种旅游活动的总和。提出，通过丰富康养旅游内容，打造一批产业要素齐全、产业链条完备、公共服务完善的综合性康养旅游目的地，推动康养旅游示范基地建设。
2016年10月，中共中央 国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》，提出，积极促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品融合，催生健康新产业、新业态、新模式；制定健康医疗旅游行业标准、规范，打造具有国际竞争力的健康医疗旅游目的地；大力发展中医药健康旅游；打造具有区域特色的健身休闲示范区、健身休闲产业带。
2017年中央一号文件，提出，大力发展乡村休闲旅游产业；充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游+”、“生态+”等模式,推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。
2018年中央一号文件，提出，实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇；加快发展森林草原旅游、河湖湿地观光、冰雪海上运动、野生动物驯养观赏等产业，积极开发观光农业、游憩休闲、健康养生、生态教育等服务；创建一批特色生态旅游示范村镇和精品线路，打造绿色生态环保的乡村生态旅游产业链。
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