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小区业主委员会乱作为,损害业主公共利益该怎么办?

问:我是一位业主,我所在的小区成立了业主委员会。业委会成立后,权力被某几个业委会委员把控。业委会开始失控,胡乱作为。现业委会既不尊重业主的知情权,也不尊重业主的重大事项表决权。甚至出现了私分业主公共利益,或是内外勾结,出卖业主公共利益的行为。请问作为业主,有没有什么好的办法,制止业委会的违法违规行为?

答:一、业委会委员(无论是主任或是其他职位的委员)需要依法依议事规则履职,否则就可能违法,需承担相应的法律责任。

业主委员会除了需要依照《物权法》、《物业管理条例》、《业主大会和业主委员会指导规则》、《江西省物业管理条例》等法律法规中有关业委会履职规定履职。还需要严格按照各个小区业主大会制定的议事规则履职。

二、业委会作出的决定时不得违法违规。

1、决定的内容要合法,不得越权做决定。

比如涉及到业主共有的场地改建成停车场(无论是否收费),这属于全体业主的权力,需要召开业主大会进行表决后由业委会组织实施。如果没有取得全体业主的授权,业委会擅自做主,该决定是非法可撤销的(业主事后追认除外)。如果该公共收益(如停车场收费)未进业委会公账,则是更严重的违法行为。作出同意该决定的委员或主任,需要对该损失的公共收益承担连带赔偿责任,甚至可能被追究刑事责任,需要去坐牢。

2、决策程序需要合法。

即使是业委会有权决定的事项,也需要遵守议事规则进行。如果表决时,业委会委员人数少于议事规则约定的人数(如有委员人数缺少),必须先补足委员人数再行表决,否则所有的决议都很可能会被认定为违法最终被撤销。如小区应有委员9人,议事表决时只有8位委员,这时需要先补足委员至9人,然后再谈表决事宜。

3、委员表决要有会议记录(证据),便于将来追责。

业委会所有的决议都必须有会议记录,供全体业主查阅。业委会会议开会表决时,委员需要明确同意不同意待表决事项,并签名确认(微信确认也可以)。一旦决议事项最终被确定违法,有责任的委员承担法律责任,无责任的委员无需承担法律责任。一查会议记录,就能清楚确定哪位委员需要担责。

三、出现业委会胡乱作为,损害业主公共利益,该如何维权?

1、信访投诉举报。

可以向业委会的主管单位镇政府或街道办(居委会),房地产主管部门投诉举报,要求调查并制止或撤销业委会违法决定。

法律规定:物业管理条例第十九条 

业主大会、业主委员会应当依法履行职责,不得作出与物业管理无关的决定,不得从事与物业管理无关的活动。业主大会、业主委员会作出的决定违反法律、法规的,物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府,应当责令限期改正或者撤销其决定,并通告全体业主。

2、控告

涉及业委会主任或委员私分公共收益,侵占公共收益、挪用资金、受贿或是存在其他违法行为的,业主可以向公安机关报案,请求依法追究相关责任人的刑事责任。职务侵占罪和非国家工作人员受贿罪的起刑点都不高,很容易定罪的。

法律规定:物业管理条例第六十五条 

业主以业主大会或者业主委员会的名义,从事违反法律、法规的活动,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚。

附部分案例

重庆一小区业委会主任受贿被判刑8年!

 2019年4月8日,中国裁判文书网公布了一起关于业委会主任受贿罪、职务侵占罪的二审刑事裁定书。涉案人员为重庆江北区一业委会主任,因收受物管公司190余万元,并侵占业主经济利益,被判刑8年。

抚州一小区业委会副主任受贿被逮捕!2020年07月06日 

 近日,江西省资溪县检察院以涉嫌非国家工作人员受贿罪对资溪县外滩国际小区业主委员会副主任、犯罪嫌疑人邓四平批准逮捕。犯罪嫌疑人邓四平利用小区业主委员会副主任的身份受贿赂,属于在资溪县辖区内首次受理的案件类型。目前该案件正在进一步侦查之中。

上海松江区首例业委会成员职务侵占、挪用资金案  2020-10-22 

被告人余某某、张某某分别利用担任松江新城九号线商业广场第一届业委会主任、副主任、委员的职务便利,因职务侵占罪、挪用资金罪分别被判处有期徒刑五年六个月、五年三个月;被告人章某某、崔某某因职务侵占罪

分别被判处有期徒刑五年、三年六个月;退缴在案的129万余元发还被害单位。

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