一、小区治,则基层稳,基层稳,则社会安。
1、居委会是依法治理小区的桥头堡。
2、居委会缺乏法律专业人士。
二、律所具有法律人才优势,能为居委会依法治理社区补齐短板。
三、律所与居委会合作的模式
1、业主委员会法律事务(业委会辅选典型事例:长征路社区居委会联合社区法律顾问,为起点新天地新天地小区业主大会提供辅选,帮助小区成功召开首次业主大会并选举成立了小区业委会;小区治理典范:中廷广场住宅小区由乱到治)。
2、小区居民矛盾调处事务(典型事例铂金时代小区拖欠水费成功处置、参与宝能城楼顶设置晾衣架纠纷)。
3、对小区普法事务(重点辅助小区业委会依法履行权力,不越界、不逾矩,避免委员触法犯罪,成为反面案例;为小区居民提供免费法律解答,化解小区潜在的不稳定因素,转化为法律案件合法解决;其它)。
四、该合作模式的优点
1、社会矛盾依法有序化解,社会稳定效果明显。
2、居委会能依法履职,并获得大幅度减负,精力集中在其它工作上。
3、小区得利(成立业委会后有维权主体,单个业主能从维权中受益;如果有免费咨询渠道,不至于动不动就上访)。
4、业委会有法律专业人士保驾护航。
5、律所及律师获益(公益形象树立,有实实在在的案源和收益)。
五、该模式面临的困难及解决方案
1、居委会支付律师费资金有限,不敢麻烦律师。
对策:建议政府加大法律服务购买资金预算,加强资金支持。
2、业委会不愿意接受法律辅导(①、无钱支付费用;②、抵触,业委会委员合法合规必然触动了业委会委员利益)。
对策:建议业委会主管单位镇政府、街道办和住建部门联合下文,建议业委会聘请专业律师担任业委会法律顾问或是接受社区居委会法律顾问的辅导,依法履职,依照程序,公开透明履职,避免滋生腐败,损害小区业主利益。
3、律所和律师社区治理法律事务专业度不够。
对策:加大专业培训力度,选拔有专长的律师开展传帮带活动,培训更多合格的业委会选举及小区治理法律专业律师。
4、社区事务琐碎,费时吃力不讨好,收益低,律师不愿干。
对策:多引导,多鼓励。建议重点打造示范律所。
六、结语
律所及律师如能够讲求社会奉献,与一线的居委会共战斗,就一定可以创出一条市域社区治理的新路子,为政府维稳工作做出有益的探索。
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