袁坚才回忆录：我与上海医院建设和防疫工作的结缘（1-2）
我在上海的工作单位是“上海申康卫生基建管理中心”，上级管理部门是“上海申康医院发展中心”。这两个机构的设立还要从二十年前的“非典”说起。 2002年11月，我国广东佛山顺德首发不明肺炎（非典型肺炎），疫情很快传播到北京等多地，继而扩散东南亚乃至全球。疫情突如其来，医院应接不暇，医疗应急资源储备又严重不足,只得采取强制隔离措施，同时突击新建隔离方舱医院来应急，如北京的小汤山方舱医院。 2003年，上海为吸取教训，防患于未然，决定兴建一个集传染病医治科研、教学培训和紧急应对突发公共卫生事件为一体的大型医疗机构“上海市公共卫生临床中心”，简称“公卫中心”。上海卫健委成立“上海申康医院发展中心”，简称“申康中心”，专门来负责公卫中心建设的决策领导和组织指挥。同时由上海卫生设计院牵头，选派专业设计和工程技术人员成立“上海申康卫生基建管理中心”，简称“申康卫建”，专门负责项目建设的具体操作。“申康”两字的喻义是“上海、健康”。 公卫中心选址在上海金山区漕廊公路2901号。项目用地1000亩，其中隔离绿化带500亩，建设用地500亩，建筑面积9万平方米。2004年底，当年设计、当年施工、当年建成的市府“一号工程”，紧急应对突发公共卫生事件的公卫中心正式建成移交运行，俗称“交钥匙工程”。上海卫健委委派中山医院副院长张志勇为公卫中心首任院长。公卫中心总部设在金山，位于市区同心路921号的上海市传染病医院作为公卫中心的市区分部。 上海卫健委总结公卫中心建设的经验：采用委托代建模式建设医院项目，使建设工程清廉、规范、有序地发展。要求申康卫建提高业务能力，充实专业队伍，继续做好医院建设项目的代建工作。申康中心作为卫健委的执行机构，负责卫生系统的日常管理工作。 在上海医院建设发展的新形势下，我应聘入职上海申康卫生基建管理中心，有缘参加了上海的医院建设和防疫工作。 上海为了实现医疗资源均衡化，除崇明县以外，原来9个郊区县改为区的都要建设三级医院。在五年计划内批准建设5个新建医院，3个扩建医院，1个迁建医院“简称5+3+1工程”。 金山地区没有三级医院，为提升医院等级，均衡医疗资源，兼顾远近区域民生。由市财政出资，金山区出地，将金山石化职工医院升格为上海市金山医院，工程名称为“上海市金山医院迁建工程”。上海卫健委委派华山医院洪震副院长为金山医院首任院长。 金山医院迁建项目由申康卫建安经理与我等负责代建。项目位于金山区龙航路1508号，占地150亩，建筑面积83800㎡，概算总投资48747万元。金山医院副院长姚诠（原石化职工医院院长）及李科长、谢护士长等人和代建项目组，组成金山医院迁建工程筹建办，合作共建金山医院。 我们的前期工作是：1、协助医院办理项目的“立项和可研”审批。办理用地和规划许可证。2、向市建交委“报建备案”，按批准的建设规模和投资估算进行初步设计。期间需征询：环保、消防、民防、防雷、交通、卫生防疫、环卫绿化、智能节能等部门和水、电、煤、通讯等配套单位的意见。3、初步设计申报市建交委审批，再按批准的建设规模和概算总投资及相关部门的征询意见，进行施工图设计。4、施工图经过审图公司审核备案后，在建筑业招投标办的监督下招标：监理、施工总包、专业分包、设备安装单位。列入政府采购名录的设备，在政采平台上集中采购如：锅炉、空调、电梯等。 施工阶段是：向建管办申请工程报监，取得施工许可证后正式开工建设金山医院。施工基本内容有：基础、结构、建筑、设备安装、室外总体等，包含11个分部分项工程。 在施工期间，我们与医院保持密切沟通，征求医院方的意见。如：不同科室专业有别、器材类别、设施位置等均有差异，需要将强弱电源、给排水管道、医用气体等按实际需求作相应的修改调整。洪震院长提出：“在不突破总概算前提下，绿化树种不求名贵本地常见就行，大树胸径不超过30cm。装饰材料不求豪华，只求牢固实用，节省下来的钱可用于选购高品质的机电产品。”我打心眼里佩服讲实效会办事有远见的好领导。 项目部的日常工作有：协调监督参建单位做好施工安全、质量控制、进度管理。审核会签：工程变更、技术核定、工程进度款、采购预付款、合同应付款项、配套工程费用支出等等。 竣工阶段：分部分项验收、工程联调联试、工程竣工验收、报各管理部门验收、竣工结算、结算审价、决算审计、建设档案整理成册自存及报送城建档案馆等等。 经过三年多不懈努力，我们按建设程序，顺利地完成了金山医院迁建工程，正式移交上海市金山医院运行。数月后，周边几十公里，包括浙江嘉善、海盐县的患者都会赶来金山医院就医。院内停车场已车满为患，只好停在医院附近的马路边上。 为保障道路正常通行，交警不时来现场维持次序。洪震院长当机立断：“除医院领导和办公室公车以外，本医院停车场优先让位于就医民众。医院职工的私车在医院以外自己找地方停车，医院酌情补贴停车费用。” 记得项目立项时已说明，临近秦山核电和金山化工区，应考虑核化事故的就近应急救治，应考虑兼顾远近区域民众看病难问题。目前医院就医繁忙的现状正好说明建设金山医院确有其必要性。（未完待续）@原文刊载于第364期《游子》杂志
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