有个叫梅耶(F. Meyer)的美国人受美国农业部的雇用,到山西五台山地区收集耐旱作物种子和植物标本。那一带森林破坏之严重,土壤侵蚀之惨景给他留下了十分深刻的印象。这个异乡人注意到,因为这个缘故,该地区水涝灾害频繁发生。因此,他拍了不少反映这种实际情况的照片,同时将这种情况报告给他的雇主——美国农业部外国作物引种处。他的报告很快引起美国国内的关注,1908年,美国总统罗斯福(T.Roosevelt)在国会上作的一个关于自然保护重要性的演讲中,利用他和另外一些人拍的同类照片和相关的文字说明,提醒美国人注意在中国发生的不注重自然保护的灾难后果。要求大家保护森林,保护环境,以免重蹈中国的覆辙。
这一年,著名林学家、水土保持学家傅焕光发表了《提倡造林以弭苏省水灾》。文中分析了江苏省水旱灾害的原因,提出了治理途径:(1)防止海水倒流,营造固堤防风林,保证牢固的海堤和海塘;(2)防患太湖流域水灾,在西部水源山区造林,作为“节水流的根本之计”;(3)防治苏北水灾,在各河上游造林,“使水流从容宣泻,而淮北之沉灾可纾矣”。他还引述法国因破坏森林而发生水灾和以营造水源林而防治水灾的历史经过,来说明江苏省营造水源林的重要。他指出水源林长大成林后“大利无穷”。他呼吁“治水者不独注意于下游之疏浚,并规划于水源,择地造林,则苏省幸甚,国家幸甚”。
这一年,金陵大学开始开设保土学课程。
9月,国民政府在南京成立“黄河水利委员会”,并在黄河水利委员会工务处设置林垦组。
在重庆成立了“中国水土保持协会”。张含英以美国鄂礼士《土壤之冲刷与控制》一书为基础,补充了一些适合于中国国情的内容,编译了《土壤之冲刷与控制》一书,于该年出版。
国民政府制定《农业政策纲领》中提出“普遍发展农田水利,厉行水土保持,以其稳定生产,保护资源”。
5月,国务院全体会议决定成立“国务院水土保持委员会”,任命陈正人为主任,水利部部长傅作义、林业部部长梁希、中国科学院副院长竺可桢、农业部副部长刘瑞龙为副主任,罗玉川等8人为委员,并下设办公室负责日常工作。
同期,山西、甘肃、内蒙古、陕西四省(区)先后建立了水土保持局,陕西等6个省成立了水土保持专管机构,或指定专人负责。
7月,国务院发布了《中华人民共和国水土保持暂行纲要》,这是我国第一部从形式到内容都比较系统、全面、规范的水土保持法规。
12月份召开了全国第二次水土保持工作会议,朱德副主席、邓子恢副总理、谭震林书记到会讲话,水土保持委员会主任陈正人作报告,副主任梁希、刘瑞龙等也做了报告;
国务院水土保持委员会向大泉山授奖旗:“改造山区的榜样,大泉山变成了花果山”。
略、无
5月,山西省河曲县农民苗混瞒与公社大队签订了承包合同,率先承包了新尧沟小流域,面积约16.7hm2,期限3年,结果他当年就完成治理面积11.7hm2,当时忻州地区总结了这一经验,并称之为“户包治理小流域”,这一治理模式后来得到中央有关领导的首肯和支持,很快推广开来。
《水土保持通报》(双月刊)》于该年创刊,由中科院水利部水土保持研究所主办,科学出版社出版。
1月,国务院以“国发【1993】5号文”发出《关于加强水土保持工作的通知》,要求各级人民政府和有关部门必须从战略高度认识水土保持是山区发展的生命线,是国土整治、江河治理的根本,是国民经济和社会发展的基础,是我们必须长期坚持的一项基本国策,进一步增强对水土流失治理的紧迫感,把水土保持工作列入重要的议事日程,加快水土流失治理的速度;
8月国务院正式颁布实施《中华人民共和国水土保持法实施条例》;
12月,水利部在机构调整中将原农村水利水土保持司一分为二,单独成立了水土保持司,这是水利部第一次将水土保持升格为司级单位管理;
同月,国务院批准实施了《全国水土保持规划纲要》,并原则同意按第二方案安排水土保持治理工作。纲要要求各省市要根据这个方案制定和修订本地区的规划、计划,在预防认为造成新的水土流失和巩固现有治理成果的基础上,加快治理速度,以适应国民经济发展的需要,并要求把水土保持工作纳入国民经济和社会发展的总体规划。
《黄河水土保持志》于当年12月由河南人民出版社出版。概述是我国第一部水土保持志书。
时任水利部鄂竟平副部长在全国水土保持工作会议上明确提出了水土保持的“两个可持续”目标,即“实现水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维护”,是水土保持落实科学发展观的战略选择,是新时期水土保持工作的重要指导思想。
7月起,水利部、中科院和中国工程院历时一年多,联合开展了“中国水土流失与生态安全综合科学考察”。这是水土保持发展史上又一次重要的考察活动,对于科学评价我国水土流失现状与发展趋势、摸清当前水土流失防治中存在的主要问题等都具有重要意义。
年底,水利部成立了水土保持监测中心,长江、黄河等7大流域机构成立了监测中心站,29个省(自治区、直辖市)成立了监测总站,150个地市成立了监测分站,全国的水土保持监测网络基本形成。
《中华人民共和国水土保持法》修订工作启动。
2017年又是一个鸡年,我们水保人又该开始撸起袖子大干一场了!
来源:我们的水土保持天天向上整理编辑,部分图片来自网络。
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