一个政权从无到有，从建立到统一天下，是一个循序渐进的过程，当刘备真的统一天下之后，刘备政权的外部矛盾消失，取而代之的是内部如何管理的矛盾，是政权如何千秋百代的延续下去的矛盾。
并不是每一个皇帝都是过河拆桥、鸟尽弓藏、兔死狗烹的做法，只有当皇帝觉得功臣真正威胁到政权稳定、权力待续，才会实行残酷的政治手段。
有的皇帝大肆杀戮功臣，比如朱元璋，有的皇帝和平解除权力，比如赵匡胤，还有的皇帝被迫对功臣下手，比如刘邦，更有皇帝压根就不担心功臣，比如秦始皇与李世民。
换句话说，当一个人从底层最终通过一系列的过程成为一国之君后，如何对待功臣，是由皇帝本人的意图决定的，而且这纯粹是从政治的角度出发想问题，不以个人感情为转移，那么要知道关羽、张飞的下场如何，就得研究刘备是一个怎么样的人？
一般来说，从社会底层起家的皇帝，在对待功臣的问题上，更加残酷，比如刘邦和朱元璋，因为自己就是靠武力夺取的天下，也担心功臣们用同样的方式夺取自已的天下，因此在取得天下之后，采取残酷的手段对待功臣。
而刘备的出身与刘邦与朱元璋非常类似，尤其是刘邦，而且刘备的很多的性格跟他的祖宗刘邦非常的相像，比如说刘备不喜欢读书，不喜欢儒生，刘邦也是，比如说刘备善于用人，非常能忍耐，刘邦也是，再比如说刘备对危险非常敏感，一察觉到危险立即逃命，连老婆孩子经常丢，刘邦也是一样。
如果刘备统一天下，他的做法多半会和刘邦类似，况且刘备起兵就是打着汉复汉室的旗号，刘备统一天下后的国号仍然是“汉”，史称“后后汉”。
对于功臣的封赏问题，刘备肯定会效仿刘邦，将诸葛亮定为第一功臣，是功人，其他人比如关羽、张飞、庞统、法正、马超、黄忠、赵云等人都是功狗，对于关羽和张飞，刘备不会封异姓王，但刘备会封同姓王，会将除刘禅之外的其它儿子封为同姓王，比如刘封、刘永、刘理。
对于关羽和张飞，刘备会如何安排？
很可能会封万户侯。但是绝对不会封王的。
对于关羽和张飞在朝中的官职，关羽肯定是大将军，张飞则是骠骑将军，只让他们担任军事职务，而没有政治职务。当然也不可能掌握天下所有军队，只是部分。
因为关羽和张飞的忠心是不用怀疑的，而且一直是作为刘备最忠心的嫡系存在，是值得信任的，而且关羽和张飞都有性格缺陷，不是那种能团结大多数人来实现自己野心的人。
刘备这个时候的情况和西汉建立初年的情况非常类似，刚建立政权，朝中的主要势力就是功臣集团，刘备由于是在东汉末年夺取的天下，一定会吸取东汉的经验，宦官和外戚绝对不能干涉政事，外戚可以封侯，但是不能封官，可以享受食邑，但是没有权力。
为了维持政治平衡，刘备采取西汉初年的政治制度，设置丞相、御史大夫、太尉相互制衡，丞相是诸葛亮，御史大夫是赵云，太尉是庞统，同时刘备设置内朝官，以法正为尚书令，赵云为侍中，内外朝相互制衡，保证政权稳定。
刘备为了保证政权延续，会进行一系列的改革，与刘邦类似，刘备会利用自己皇帝的名号发布一些命令，试探一些权臣的心理，对于有所怀疑的功臣，刘备会设法逼反对方，如果对方老老实实的，刘备就会放过。
如果你要问刘备是否会杀关羽和张飞？
那我告诉你，以刘备的性格，只要关羽和张飞老老实实的做官，刘备不会有什么动作，也不会杀关羽和张飞，只要不触及刘备的底线，刘备就不会杀关羽和张飞。
什么是刘备是底线呢？一是谋反，二是危害政权稳定，包括对刘备的继承人。
而一旦关羽和张飞有所异心，或者有小人揣摩上意，不断地有人向刘备上告关羽和张飞有谋反的迹象，那么刘备就会像刘邦一样，毫不客气的除掉关羽和张飞。
千万不要觉得刘备狠心，这不是狠心，就连母亲护子急了也会杀人，何况刘备这么一个政治人物呢？
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