随着社会经济水平的飞速发展,人民的生活水平日益提高,为了增加家庭收入,越来越多的年轻农民工选择到大城市务工,农村地区居住人员明显减少。近些年来,为了改善农村地区广大农民的生活环境、让青壮年农村劳动力回归,增加当地经济收入、为了农村的发展建设等等原因,加快了对农村地区土地及土地上的房屋的征收脚步。在此类征收过程中,面临的问题往往是,征收单位征收程序不规范,农民法律意识薄弱。在此情况下,征收单位为了快速推进征收项目,通过种种手段,在在外务工农民不知情、补偿也没有到位的情况下强制拆除了农民的房屋。在这种情况下,如何保障在外务工农民的征收权益呢?对此,北京市中恒信律师事务所主要有以下看法。
第一,行政征收单位作为国家公权力的代表,应当依据法律规定,遵守法定程序实施征收行为。县级以上的人民政府应对拟征收土地进行现状调查,且对被征收土地进行社会稳定性风险评估,要将征收的范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内公告至少三十日,听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。在前述程序都完成,多数被征收的村民无意见、补偿落实到位的情况下方可开始征收。
第二,根据《土地管理法》第四十七条第四款规定,县级以上人民政府征收时应当组织有关的部门进行测算,落实有关费用,且应当保证足额到位,也要与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议。即使农民在外务工,也应当属于村集体的成员,对于村内的土地拥有土地使用权,作为使用权人,征收单位有义务与其签订征收安置补偿协议,给予其补偿。
第三,广大农村地区的百姓法律意识依然薄弱,也受根深蒂固的思想影响,使得被征收农民在面对不合理、不合法的征收行为时,不知要不要维权,如何维权,也不会运用法律的武器去维护自己的合法利益。这就需要当地司法部门向农民多加宣传法律,使农民朋友信法,知道走法律途径可以维护其合法利益。
总体来讲,想要保障在外务工农民的征收权益,那么需要征收单位、农民自己、专业人士的共同努力。
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