乌克兰知识产权简介

目次

一、乌克兰区域概况

二、乌克兰知识产权概况

（一）法律渊源

（二）知识产权部门

（三）其他有关单位

三、结语

一、 乌克兰区域概况

“乌克兰”一词最早见于《罗斯史记》（1187年），意为“边陲之地”。乌克兰（Ukraine, Украина）位于欧洲东部，黑海、亚速海北岸。北邻白俄罗斯，东北接俄罗斯，西连波兰、斯洛伐克、匈牙利，南同罗马尼亚、摩尔多瓦毗邻。首都为基辅（Kyiv, Киев），官方语言为乌克兰语，俄语亦广泛使用。1922年加入苏联（西乌克兰1939年加入）。1990年7月16日，乌克兰最高苏维埃通过《乌克兰国家主权宣言》。1991年8月24日，乌克兰宣布独立。^[1]

中国于1991年12月27日承认乌克兰独立，于1992年1月4日正式与其建立外交关系。2002年11月18日，中国政府与乌克兰政府在北京签署《中华人民共和国政府与乌克兰政府知识产权合作协议》。^[2]

二、 乌克兰知识产权概况

相比英美而言，国内直接研究乌克兰知识产权相关话题的著述较少，可能与乌克兰官方语言为乌克兰语，存在一定关系。本文相关资料部分来源于世界知识产权组织（后文简称WIPO）官网，因相关信息未必与乌克兰国内实际情况同步更新，本文可能有所错漏。

法律渊源

乌克兰对知识产权的法律保护体系包括宪法（基本法），法律法规（包括主要知识产权专门法、知识产权保护与实施的法规条例、知识产权相关法），以及知识产权国际条约（协议）等。

2014年的《乌克兰到 2020 年发展知识产权领域的国家战略》（草案、非官方文本）中提及，乌克兰当时有10部知识产权专门法律，26部知识产权相关法律，加入22项国际条约。WIPO官网（2022年3月）对乌克兰知识产权相关法律法规的统计数据为，93部法律法规（专门法、实施条例、相关法等），75项国际条约。^[3]

即使单从法律法规数量，亦可见乌克兰国家知识产权事业的发展。下文表2-1为乌克兰知识产权相关的法律法规分类与数量统计；表2-2为乌克兰主要知识产权专门法。

乌克兰宪法承认和保护知识产权，为其知识产权正当性提供了直接法律渊源与基本法支撑。主要见于第41条和第54条。^[4]第41条第1款规定， 每个人有权占有、使用和支配其财产、智力的和创造性的活动成果。第54条第1款规定，保障公民的文学、艺术、科学技术创作自由。保障对公民知识的产权和著作权、因各类智力活动而产生的精神和物质利益的保护；该条第2款规定，每个公民有其知识、创作活动成果权；任何人未经其同意不得利用或扩散其成果，法律规定的情况除外。[5]

乌克兰宪法于1996年颁布，引用的参考译文发布于1997年。此后，乌克兰宪法虽经历数次修改，但修改应该并未涉及第41条第1款，第54条第1款、第2款，故该翻译仍有参考意义。2020年出版的《乌克兰知识产权发展报告》是国内为数不多专门研究乌克兰知识产权的著作。（WIPO官网现收录的乌克兰宪法为2016年版，^[6]商务部收录的乌克兰宪法为2019年版，^[7]2019年修宪通过了乌克兰关于加入欧盟和北约方针的宪法修正案。^[8]但是该书中只提及“乌克兰宪法曾于2014年12月8日和2010年9月进行两次修订”）该书对以上条款的翻译与于洪君的翻译相比在表达上有较大不同“保护拥有、使用和处分由治理创造活动获得收益的权利。保障文学、艺术、科学、技术、创意活动、工业产权、著作权和邻接权的自由”。^[9]其中“治理”可能为“智力”，也许是印刷错误。“乌克兰宪法第11条第54款及第64款规定传统文化表达受法律保护”^[10]条款序号可能存在问题，查询乌克兰宪法原文，第11条似乎并未达到50多款，可能也存在印刷错误。该书还特意整理了乌克兰宪法中保护遗传资源、保护关于诉讼安全的不公开信息、禁止不正当竞争的相关规定。[11]

 表2-1：WIPO收录的乌克兰知识产权相关法律法规分类与数目

宪法的规定足够权威，同时也过于原则，需要其他法律的具体化。乌克兰民法典第四编专门规定了知识产权。商法典、行政违法法典、刑法典等均有所涉及知识产权问题。乌克兰知识产权的保护范围涉及版权与邻接权、发明、实用新型、外观设计、商标、商品来源标志、民间艺术、植物新品种、数据库、集成电路布图设计等。

我国对乌克兰民法典的关注之巅大抵是，民法典制定时关于人格权是否独立成编的讨论。同时不容忽视的还有，我国知识产权界对民法典中是否应当设置、如何设置知识产权编的讨论，亦涉及乌克兰民法典。

但是查阅各种文献、资料后，却发现一个令人疑惑的问题——乌克兰是否已经废除知识产权单行法。

在关于我国民法典是否应当设置知识产权编的讨论中，引用乌克兰知识产权立法概况的，大多提及乌克兰已经废除知识产权单行法，并且发表在一些重要刊物。“乌克兰对知识产权编采用融入式的编纂体例，并废除了知识产权单行法”^[12]“乌克兰等国家相继在2003年至2016年间制定和修改他们的民法典，不仅在总则中规定了知识产权，还废除了知识产权单行法律，并将知识产权法作为民法典的独立部分”。^[13]

如果乌克兰废除了知识产权单行法，那么谈及乌克兰的知识产权相关问题，乌克兰民法典必然是不可回避的话题。但是在其他资料中，发现乌克兰似乎并未废除知识产权单行法。

《乌克兰知识产权发展报告》中，整理了乌克兰颁布的有关知识产权保护的法律法规，其中有民法典，亦有其他知识产权单行法，^[14]例如《著作权法及邻接权法》《发明及实用新型保护法》《外观涉及保护法》《商品及服务商标保护法》等。2015年的《乌克兰科技法律制度》中提到，乌克兰颁布有《版权法》《专利保护法》等专门法律。^[15]2020年的《16个转型国家的知识产权保护：绩效和启示》，其中关于乌克兰知识产权法的介绍部分，甚至对乌克兰民法典只字未提。^[16]其引用来源为IP-Coster平台（一个知识产权信息平台），页面并无乌克兰民法典信息，^[17]通过网站联系方式，咨询乌克兰是否废除知识产权单行法，其产品经理告知，乌克并未废除知识产权单行法。国内一些知识产权专业媒体对乌克兰知识产权的介绍，大多列举乌克兰的知识产权单行法，例如《“一带一路”沿线国家乌克兰知识产权基本概况》一文，^[18]就根本未提及乌克兰民法典。WIPO官网亦收录有一些乌克兰知识产权单行法。

本文论证未必足够严谨、充分，乌克兰现在是否废除了知识产权单行法（或者曾经是否废除过知识产权单行法），可能有待更翔实的论据与论证。

 表2-2：WIPO目前收录的乌克兰主要知识产权专门法

 表2-3^[19]：乌克兰知识产权保护期限

知识产权部门

乌克兰国家知识产权局^[20]是其知识产权工作的核心部门，国家知识产权局的主管单位为乌克兰经济部（Ministry of Economy）。其经济部的行政层级应当相当于我国国务院的下设部委。

根据WIPO官网信息，乌克兰的知识产权事务主要分为版权与工业产权。访问乌克兰国家知识产权局官网，^[21]可以发现其所处理的主要为工业产权事务。这一体系类似于我国的设置，国家知识产权局是国务院部委管理的国家局，由国家市场监督管理，行政级别为副部级。主要处理工业产权事务，并不涉及版权相关事务。

乌克兰原知识产权保护体系分三级，包括经济部、国家知识产权服务机构（State Service of Intellectual Property）和国有企业“乌克兰知识产权研究所”（Ukrpatent）（负责审查职能）。2016年，国家知识产权服务机构职能与经济部整合。

根据2020年10月14日生效的关于建立国家知识产权局的第703-IX号法律。乌克兰新知识产权体系分两级。经济部作为监督机构，继续负责制定和实施国家知识产权政策。^[22]新的国家知识产权局（NIPA），依靠Ukrpatent既有经验与专业知识，在其基础上建立。作为单一的国家知识产权局履行公共职能。

其他有关单位

乌克兰为促进知识产权事业发展，各国家机关单位几乎都负有一定职责。下表为涉及的有关部门（未详尽所有）。可以大致进行粗略分类，首先是经济部，为国家知识产权局主管单位。第二类主要是国家其他行政部门。第三类主要特点在于文化属性。第四类被认为是在乌克兰具有特殊地位的国家机构。第五类主要特点在于偏重司法属性。第六类主要为乌克兰国家级科研单位。

 表2-4：乌克兰协助知识产权工作的相关部门

乌克兰为改善国家知识产权术语库，进行了大量翻译工作。例如乌克兰语版国际分类以及WIPO标准等。乌克兰还设有两处WIPO托存图书馆（WIPO depository libraries）。设有17处WIPO技术和创新支持中心（TISC），其中有5处位于基辅。

三、 结语

本文主要介绍乌克兰国内知识产权法相关信息，与读者交流。

此外，根据世界知识产权组织公布的2021年全球创新指数（GII）报告，在全球 132 个经济体中，乌克兰排名第 49 位；在34个中低收入经济体中，排名第3位；在39个欧洲经济体中，乌克兰排名第32位。最近几年乌克兰GII 全球指数排位的数据分别为，2019年第47位，2020年第45位，2021年第49位。总体看来，进退徘徊之间，相对平稳。

注释（上下滑动阅览）

【1】外交部：乌克兰国家概况（最近更新时间：2021年8月），参见https://www.fmprc.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/oz_678770/1206_679786/1206x0_679788/。

【2】协议中文版，参见http://treaty.mfa.gov.cn/tykfiles/20180718/1531876844536.pdf。

【3】WIPO官网，2013年3月1日访问时数据。

【4】Стаття 41. Кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності.

……

Стаття 54. Громадянам гарантується свобода літературної, художньої, наукової і технічної творчості, захист інтелектуальної власності, їхніх авторських прав, моральних і матеріальних інтересів, що виникають у зв'язку з різними видами інтелектуальної діяльності.

Кожний громадянин має право на результати своєї інтелектуальної, творчої діяльності; ніхто не може використовувати або поширювати їх без його згоди, за винятками, встановленими законом.

……

【5】翻译来自，于洪君：《乌克兰宪法》，载《外国法译评》1997年第1期。

【6】参见https://wipolex.wipo.int/en/legislation/details/16719，最后访问时间：2022年3月1日。

【7】参见https://ccu.gov.ua/sites/default/files/const_01_01_2020.pdf，最后访问时间：2022年3月16日。

【8】新华社：乌克兰议会通过关于加入欧盟和北约方针的宪法修正案，参见http://www.jnsw.gov.cn/content/gjdt/content-107-23489-1.html，最后访问时间：2022年3月15日。

【9】田卓景雯：《乌克兰知识产权发展报告》，知识产权出版社2020年版，第6页。

【10】田卓景雯：《乌克兰知识产权发展报告》，知识产权出版社2020年版，第6页。

【11】田卓景雯：《乌克兰知识产权发展报告》，知识产权出版社2020年版，第6页。书中提到：乌克兰宪法第13条、16条、66条规定遗传资源受法律保护。

【12】邓社民：独联体国家民法典编纂运动中的知识产权立法及对我国的启示，载《中国发明与专利》2019年第2期。

【13】刘春田：我国《民法典》设立知识产权编的合理性，载《知识产权》2018年第9期。

【14】田卓景雯：《乌克兰知识产权发展报告》，知识产权出版社2020年版，第6-7页。

【15】瑞亚：《乌克兰科技法律制度研究》，天津大学2015年硕士学位论文，第10页。

【16】Basic IP laws are written in Law on the Protection of Rights to Inventions and Utility Models, Law on Protection of Rights to Industrial Designs, Law on the Protection of Rights to Marks for Goods and Services, Law on the Protection of Rights to Indication of Origin of Goods, Law on the Protection of Rights to Topographies of Integrated Circuits, Law on Copyright and Related Rights，参见Ieva Bedunkeviciute：《16个转型国家的知识产权保护：绩效和启示》，浙江大学2020年硕士学位论文，第63页。

【17】https://www.ip-coster.com/IPGuides/c/intellectual-property-ukraine。

【18】参见https://mp.weixin.qq.com/s/I8dyZX2CVy9sQybH1fCf_A。

【19】收集整理自https://mp.weixin.qq.com/s/I8dyZX2CVy9sQybH1fCf_A。。

【20】State Enterprise，UKRAINIAN INTELLECTUAL PROPERTY INSTITUTE，UKRPATENT，更准确的翻译似乎应为：国有企业，乌克兰知识产权研究所，乌克兰专利局。但其实际上相当于各国的知识产权局，故本文直接称之为乌克兰国家知识产权局。

【21】State Enterprise，UKRAINIAN INTELLECTUAL PROPERTY INSTITUTE，UKRPATENT，see https://ukrpatent.org/en

【22】参见http://ipr.mofcom.gov.cn/article/gjxw/gbhj/ozqt/wkl/202012/1957619.html。