为持续深化作风大整顿，确保作风建设规范化、常态化、长效化，近日，郴州市委出台《从严整治“为官不为”坚决防止作风问题反弹的意见》（以下简称《意见》）。
《意见》明确，要坚持问题导向，做好服务文章，整治“为官不为”现象。整治“混日子”、“守摊子”、“跑门子”、“乱班子”的党员干部。坚决整治不敢闯不敢干，凡事等着上级下文件，等着领导下指示，等着别人探路子，等着外地出经验的现象；坚决惩处私心重口碑差、不谋事专谋人、成事不足败事有余的人和事。对有“为官不为”倾向和问题的干部，及时进行教育提醒、诫勉谈话直至组织调整。褒扬重用有思想、有锐气、有担当、有韧劲的“狮子型”干部，激励干事创业。坚决整治只务虚不务实，花拳绣腿，做表面文章；坚决整治推诿扯皮、敷衍塞责，遇到矛盾绕着走,遇到群众诉求躲着行，遇到急难险重任务不靠前；坚决整治“拍脑袋决策，拍胸脯保证，拍屁股走人 ”。坚持主动向下接地气，提高服务效率和质量，将“基层为先”的服务理念渗透到工作的方方面面，真正把心沉到一线，解决一线问题和困难。
《意见》指出，要强化制度建设，促进作风整顿规范化、常态化、长效化。一是严明问责纪律。严格执行中央八项规定、省委九项规定等制度规定，加大对“为官不为”行为的查究问责力度，对领导干部“为官不为”实行“五个一律问责”：执行党纪政令打折扣、做选择、搞变通的一律问责；守摊子、混日子，工作不担当，绩效差的一律问责；跑门子、乱班子，谋人不谋事，结小圈子的一律问责；解决群众实际困难推诿拖拉、态度生硬，不尽责的一律问责；管理不严，对存在的纪律松弛、作风涣散问题不能及时纠正，当老好人的一律问责。二是加强监督检查。坚持严查严管，立足抓早抓小，从规范“小节”问题入手，一个节点一个节点地抓，一件小事一件小事地突破。定期不定期对“为官不为”等作风问题开展监督检查，突出整治违反规定公款相互宴请、收送礼品礼金、滥发钱物、超标准接待、参与赌博活动等现象，整治乱收费、乱罚款、乱检查“三乱”问题，整治“级别小但影响坏、数额小但影响大、事情小但性质恶劣”等“三小”行为，保持为官不易成果，切实解决党员干部“四风”突出问题，形成从严治吏的高压态势。加大投诉受理的广度，继续实行群众有效投诉奖励制度，做到件件有着落、事事有回音。加大查究问责的力度，对发现的干部作风典型问题，坚持点名道姓通报曝光，以案明纪，形成震慑。三是构建长效机制。重点在狠刹公款吃喝、严禁公车私用、根治迎来送往方面，在压缩会议、改进文风、减少发文方面，在政务公开、提升效能、优化环境方面，在领导联点、城乡结对、定期接访、基层服务型党组织建设方面加强制度建设，细化作风建设制度落实的具体规定以及违反规定的问责办法，通过完善制度推进作风建设规范化常态化长效化。
《意见》要求，要落实两个责任，进一步加强对作风整顿的领导和监督。一是落实主体责任。各级党组织要切实担负起抓作风建设的主体责任。各级党组织主要负责人要自觉履行第一责任人责任。班子成员要落实“一岗双责”，认真抓好分管系统（领域）、部门、单位和党员干部的作风建设。二是落实监督责任。各级纪检监察机关（机构）和作风办要聚焦主业主责，加强对作风建设的监督检查。对领导不力、不抓不管而导致不正之风长期滋长蔓延，或者屡屡出现重大作风或腐败问题而不制止、不查处、不报告的，要进行“一案双查”，不仅追究直接责任人的责任，还要追究主要负责人的领导责任。（郴州市纪委）
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