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为官不可“围观”要干净还要有干劲

在今年的全国两会上,一些部门存在的为官不为现象引发了代表委员热议。不少代表委员指出,随着反腐力度加大,有的干部礼不收了,饭不吃了,红包不敢收了;但该办的事情也不办了,该管的事情也懒得管了,把不贪作为不为的挡箭牌。代表委员们纷纷表示,为官岂能整天围观?新常态下,官员不仅要干净,还要有干劲。

为官不为,问题主要出在官员自己身上。一些贪官习惯了名利双收,在如今的反腐高压下,眼看无礼可收、无利可图,从为官乱为变成了为官不为。俗话说,当官不为民做主,不如回家卖红薯。然而如今一些官员做一天和尚却连钟也不愿敲一下。全国人大代表王均金说:以前一些地方官员把权力当成自己家的,没钱不办事,有钱办事快。现在八项规定严格要求后,他们不敢收红包了,但办事效率实在让人不敢恭维。

作风建设在路上,与之相对应的执政文化也应该在路上。全国政协委员王济光说,政府官员应该将优良的执政作风融入血液。在其位则谋其政,按照八项规定、反四风的要求清除存在于党员干部中的不良作风。王济光说,同时还应考虑这些新鲜血液怎样能在机体中有效运行,发挥作用。

还有一些官员,不能区分贪污腐败与工作失误的界限,认为改革有风险,多做多错,不做不错。他们因为害怕主动作为而得罪人,摊上事儿,也就滑入了为官不为的行列。

全国政协委员段树民指出,作风建设对纠正不正之风起到了重要作用。有少数党员干部为了安全,产生了懒政、惰政、为官不为的心态,这个问题值得注意。段树民说,这就需要明显的界限和规则来界定党员干部的职责和行为,哪些能做,哪些不能做,哪些必须做,为干部们心中拉起一条不能逾越的红线的同时,也让干部在蓝海中大有可为。

为官不为,有些是官员心态上的问题,也有一些则是利用制度、规则的漏洞堂而皇之为官不为。全国人大代表周建元认为,有些法律法规是按条款分割的部门、职能来赋予执法主体的权力,导致出现见利益就抢着管,见责任就推着不管的现象。

周建元还举例说,按现行的《野生动物保护法》,青蛙是受保护的野生动物,捕捉、运输和贩卖都是违法的,但青蛙在水里由水政部门来管理,跳到岸上由林业部门管理,贩卖又是工商部门管,这如何管得好?也给一些官员放任不管的借口。

周建元建议说:要科学地立法和修法,明确一事一管,减少部门间推诿的可能性,从法律规范和制度上让为官不为没有扯皮的借口和存在的土壤。

全国人大代表朱列玉也认为,解决为官不为要在追究行政部门的渎职问题上下功夫。现在的问题是,相关部门什么样的行为构成渎职基本无章可循。比如,奶粉里添加了三聚氰胺,或蔬菜里放了超标农药,到底归哪个部门管理?管到什么程度?管不好该追究谁的责任?现在常常找不到明确的依据。

党员干部要有担当精神。全国政协委员杨金生说,如今反四风不能松懈、作风建设永远在路上已经成为各级领导干部的共识。杨金生表示,客观上来看,作风建设需要一个过程,不能一蹴而就。党员干部做表率、监察部门定规则、违规案例不手软、人民群众做监督,只有这样,作风建设的流水线才能良好运行。

为官不为为官乱为是腐败问题的一体两面,本质都是对权力的侵蚀、对百姓的侵害,只不过表现形式从一个极端到了另一个极端。从反四风到八项规定,达摩克利斯之剑高悬之下,党和政府将与人民一起,一手惩治贪污腐败,一手整治为官不为,确保反腐红利不缺钙、不缩水、不稀释,持久地惠及广大人民。


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