2015年度落实党风廉政建设党委主体责任情况汇报

编稿时间：2015-12-14    来源： 岳阳市公路局    作者： 人事科    字体： 大 中 小

 

一年来，局党委按照中央、省委和市委部署，坚持“党要管党、从严治党”，牢牢牵住主体责任“牛鼻子”，着力加强对党风廉政建设的组织领导，真正把党风廉政建设主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，有力推动了全局党的建设和公路事业持续健康发展。现就有关情况汇报如下：

一、履职情况

一是坚持主责主业，做到集体领导“不放手”。始终牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的理念，切实增强主体意识，充分发挥党委在党风廉政建设和反腐败工作中的领导核心作用，把党风廉政建设作为党委的首要责任、直接责任、全面责任，将党风廉政建设和反腐败工作与公路事业稳定发展各项工作同部署、同落实、同检查、同考核，加强对党风廉政建设和反腐败工作重大问题的集体研究、集体决策，做到集体领导“不放手”。今年以来，先后组织召开4次党风廉政建设专题会议，年初出台了《党委领导班子党风廉政建设责任分解》等多个文件，对全局党风廉政建设工作进行了总体部署和安排，并将党风廉政建设责任制考核纳入一票否决制，将考核结果作为各单位、科室和党员干部职工评先评优的重要依据。认真组织“清正在心”系列教育。组织党纪条规主题教育。局党委书记、局长上了一堂《扛牢两个责任、推进党风廉政建设》的党课，纪委书记李梅秋为正科以上干部和纪检书记上了一堂《严明政治纪律，严守政治规矩》的主题教育课。开展“以案示纪”集中教育，组织观看了《高速公路上的腐败陷阱》等教育警示片和电影。加强岗位廉政教育。继续开展“一把手”上党课活动，今年，局系统“一把手”上党课18次，由各级党组织牵头召开党风廉政警示教育大会19次。开展清廉过节教育。通过张贴、悬挂廉政宣传警示语、给副科以上干部印发400余份廉政公开信等方式，促进了廉洁自律工作。开展谈心谈话活动。市局班子成员对17个二级机构的19名主要负责人和95名班子成员进行了廉政谈话和谈心。开展“三严三实”专题教育。组织了三次专题讨论，建立了整改落实方案和台账。开展《准则》和《条例》教育宣传月活动。给全局1500余名党员发放了新的条规，并邀请市纪委副书记任茂辉为局属正科级以上单位领导班子成员、局机关全体党员、执法单位部分党员负责人，作了《把党纪党规刻在心上》的辅导报告。选好用好干部。坚持好干部标准，注重干部日常管理，突出对“一把手”的监督管理，先后对汨罗局、岳阳县局等9个单位离任的主职干部进行了离任责任审计，对26个单位的进行了年终审计，提拔和调整3名科级干部，无不良反映；年底，组织对全局26个正科以上单位的领导班子和346科级领导干部进行了“两个责任”落实情况的年终考核和廉洁自律测评，群众对基层班子和党员领导干部满意度和好评率都明显提高。

二是突出第一责任，做到责任上肩“不甩手”。局党委主要领导切实担当好第一责任人责任，主动扛责“不甩手”，先后6次专题听取党风廉政工作汇报，多次到局纪委和基层一线调研，对作风建设、路域环境整治、违纪案件处理等亲自研究、亲自部署、亲自协调、亲自督查。省委、市委“一意见一办法”出台后，局党委召开全局干部大会专题学习，会上，局党委主要领导带头学习，作了《全面落实“两个责任”和追究办法，扎实推进全局党风廉政建设和反腐败斗争》的主题报告，对全面落实“两个责任”、严肃责任追究进行了再动员再部署。带头上好廉政党课，亲自部署日常督查，及时发现问题，严查整改督促，积极协调案件查办督办。今年完成交办和自办案件5起，局党委主要领导都是亲自批示、亲自协调，亲自督办。

三是落实“一岗双责”，做到分工明确“不缩手”。班子成员认真履行分管责任，严格落实“一岗双责”，将党风廉政建设融入到分管领域，做到分工明确“不缩手”。今年，我们细化分解党风廉政建设任务，出台了《党委领导班子党风廉政建设责任分解》文件，明确了局领导班子成员分工和职责落实以及“一岗双责”目标任务，并结合全局各阶段工作督促班子成员积极履行“一岗双责”内容。班子成员不定期召开专题会议，对分管部门、联点单位的党风廉政建设和反腐败工作进行研究部署，并通过明查暗访、座谈了解、查阅资料等形式进行监督检查。同时，我们还按照《2013-2017年贯彻落实惩防体系建设工作规划的具体措施，从局党委到支部，乃至工地项目临时支部都层层签订了《党风廉政建设目标责任状》、印发了《党风廉政建设和反腐败工作考核细则》，对各级党委（支部）主体责任进一步明确、对领导班子成员的领导责任进一步分解，层层传导压力，督促基层书记履行“第一责任人”职责。在全局上下形成了横向到边、纵向到底、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

四是聚焦执纪问责，做到领导有力“不松手”。坚决支持纪委执纪问责。对腐败“零容忍”，坚持发现一起严查一起，为纪委排除干扰和阻力，做到领导有力“不松手”。今年共完成交办和自办案件5起，有7人受到党内严重警告处分和行政记过处分，1人被组织进行诫勉谈话，1人受到组织的提醒谈话。推动纪委深化“三转”。今年以来，局党委积极推动纪委深化“转观念、转职能、转方式、转作风”，将支持纪委优化力量、减负前行，集中精力抓好主责主业，依纪依法履行监督执纪问责职能。先后清理了2名纪检干部兼管的业务工作，退出5项由纪检监察干部牵头但与纪检监察工作无关的工作。持之以恒抓作风。坚持把纪律挺在前面，抓早抓小。今年以来，组织开展巡查暗访和专项监督检查3次，查处违规使用公车问题2个，处分4人，清理兼职取酬公职人员14名，收缴违规金额26600元，停发违规金额63850元，巡查了12个在建工程项目，提出了巡查整改意见25条，督查公务卡制度落地生根，提高刷卡消费比例达到50%以上，全年“三公”消费比去年下降13%。抓好源头治腐。深入推进党政主要负责人“三重一大”事项集体决策，“四个不直接分管”和“一把手末位表态”等制度，加强选人用人监督，对3名提拔和调整的干部廉政情况进行审核把关。加强廉洁自律工作。严格落实重大事项向纪检监察机构报告制度，抓好了311名正、副科级干部报告了个人事项工作。推行制度廉洁性评估，对2个重要非规范性文件和9项议标、询价采购进行了评估与监督，从源头抓实了廉政风险防控工作，增强了预防腐败工作的实效。

二、存在的主要问题

（一）存在的问题：一是党风廉政建设工作与中心工作两手抓的协调性不够。对“一岗双责”有深刻的认识，但在具体工作中，没有强调抓党风廉政建设的责任，重项目建设轻党风廉政建设在一定程度上仍然存在。二是对基层党组织负责人抓党风廉政建设工作的督导不力。有时党风廉政建设工作停留在部署层面，督导落实没有抓铁有痕、踏石留印的决心。平时下基层调研指导也大部分时间是看项目建设，对党风廉政建设工作落实情况花的精力和时间不多。有的基层单位执行制度不严，少数基层党组织抓党风廉政建设工作走过场、流于形式，不够严肃认真。三是创新意识不强，宣传教育单一。部分基层党组织抓党风廉政建设工作缺乏创新，宣传教育方法单一，警示教育效果欠佳，不能满足时代发展新要求。

（二）存在的原因：一是思想认识不到位。没有很好地认识“党委主体责任”，忽视了党委应有的角色，过于强调纪委的职责，存在重经济发展轻党风廉政建设现象。二是创新意识不强。抓党风廉政工作，没有跳出传统思维，常规举措多，个性化办法少。三是党员干部管理不严。从机制上思考党风廉政建设工作不够，没有从根本上形成有效压力传导机制；存在“老好人”思想，有时碍于情面，对履行职责不到位、存在问题的基层党组织或干部，没有严格追究，一查到底。四是“钉钉子”的韧劲不足。平时安排部署多、积极推动少，原则要求多、督促检查少，没有以“钉钉子”的精神和韧劲抓常、抓细、抓长，久久为功。

三、下一步工作打算

今后，我局将继续承担好、落实好从严治党责任，坚持把党风廉政建设“两个责任”和公路中心工作同部署、同推进、同考核，把公路系统党风廉政建设“两个责任”工作抓得更具体、更深入。

1、抓主体责任落实，提高书记自觉意识。不断强化从严治党和书记抓党建的责任意识，要求各级党组织一把手对制度建设、案件查办、纪律处分等工作加强研究、指导、协调、督促，领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。

2、抓选人用人责任落实，严防不正之风。严格落实全国组织工作会议精神,深化干部人事制度改革,既不简单“以票取人”,同时扩大民主、扩大选人用人透明度。

3、抓监督责任落实，层层传导压力。把党风廉政建设主体责任压到各级党委一把手身上。制定全面科学的党风廉政建设考核制度和办法,加大对党风廉政建设领导工作的监督、检查、考核、评价。

4、抓教育责任落实,加强廉政文化建设。层层抓、经常抓、反复抓廉政教育,定期召开党员领导干部警示教育大会,使领导干部增强理想之敬、纪律之畏。

5、抓示范责任落实,抓好班子、带好队伍。我们要求各级党委(总支、支部)主要负责同志充分发挥表率作用,切实做到一级做给一级看、一级带着一级干，既管好自己、管好家属,又抓好班子、带好队伍。