1937平7月抗日战争爆发，国共两党第二次合作，建立了抗日民族统一战线，中国工农红军改编为国民革命军第八路军(9月改称为第十八集团军)。为了开展国统区的抗日民主运动，在南京、武汉、重庆、太原、长沙、桂林、兰州、西安等地，公开设立了八路军办事处。上海于1937年7月，在福煦路多福里(今延安中路504弄21号)也筹建八路军驻沪办事处，当时牌子已制好.因形势发生变化而未挂出，名义上叫“八办”，实际上是党对外活动的公开机关。
“八办”的负责人是潘汉年、李克农、刘少文、工作人员有赵瑛、朱志良、王少春、孟进和张纪恩等。李克农和赵瑛夫妇及译电员朱志良住在该机关内。后来。大概在10月，刘少文、孟进夫妇也搬进来住。
那时，“八办”对外任务大体有：(一)、同社会各方面的人士、抗日的各种人民团体来往;(二)、扩大党的宣传。印发刊物及毛泽东著作，如《解放周刊》、《论持久战》等。同时还利用上海作为对外宣传的阵地，把宣传品译成外文，向世界各地散发;(三)、负责营救在同民党拉狱的同志，并把营救出狱的同志送往延安或新四军驻地;(四)、办理八路军、新四军所需要的物资器材。
1937年10月底.日本侵略者占领上海周围，11月12日上海沦陷，成了“孤岛”。“八办”公开机关被迫撤消，转入地下，从公开活动转入半公开活动。10月，李克农离沪，由刘少文具体负责，机关亦迁至萨坡赛路264号(今淡水路192号)。这是一幢沿街座西朝东的三层楼房，二房东是进步话剧演员蓝兰，她住在二楼和底层，三楼是“八办”机关(前楼为刘少文、孟进夫妇住房，后楼作会客室兼饭间)。1938年春节前，译电员朱志良以学生身份住进三楼亭子间。佯称刘少文为“叔父”，孟进为“婶母”。当时党中央和“八办”的来往电稿都是由他翻译的，地下电台设在贝勒路(今黄陂南路)148号三楼，发报工作由李白负责。联系电台的机要交通员是王少春，他作为朱志良的“家庭教师”常来机关。潘汉年每隔一、二天就来和刘少文研究情况，商量工作。张纪恩是秘书，做刘少文的助手，平时不住在机关内，住在辣斐德路(今复兴中路)285弄(瑞华坊)4号，刘少文、钱俊瑞、冯雪峰、曹荻秋、孙冶方等因工作关系都先后去过他家。
“八办”在进行秘密活动的两年多中，主要是配合地下党开展统一战线的工作.活动情形大体如下：
(一)、同各种抗日团体的上层人士保持联系，如职业界救国会、妇女界救国会、文化界救国会、青年记者协会等;并参加这些团体上层人士所举行的座谈会;团结民主党派的知名人士及文化界的知名人士，如救国会的领袖“七君子”和胡愈之、张志让等。
(二)、继续印发党的各种宣传刊物和书籍，宣传党的抗日主张和方针政策以及八路军和新四军的抗日战讯。并且承担新四军各种刊物的印刷和发行。与此同时，还和中共江苏省委文化宣传部门协同出版了《译报》(梅益、王任叔编辑)、《上海职工》(冯宾符、王纪华编辑)、《上海妇女》等刊物。在救亡团体内部编印了《团结》(潘芳编辑)和《内陆通讯》、《江南通讯》(张纪恩和向枫编辑)。张纪恩还负责编辑出版《时论丛刊》，内容有“论帝国主义”、“反对世界大战”、“沦修养”等，约出过二十期。为了印刷这些东西，还建立了秘密印刷厂。
(三)、联系江南的人民抗日武装，如无锡何克希的江南抗日义勇军，太湖、浦东、崇明等地的部份武装。后又将这些武装交地方党加以整顿和领导，并与奉江南活动的新四军游击队取得了联系。
(四)、支援战斗在敌后的新四军部队。1939年在党的领导下掀起了上海人民支援新四军的运动，除动员一部份工人、职员和青年知识分子参加新四军外，并在1939年下半年发动了一个义卖义演活动，为新四军筹募寒衣。在很短的时间内，就筹集了十余万元，为新四军购买了五万套军服所需的布匹及其他药品，并且设法将其运送给新四军。
二年多来，八路军驻沪办事处为抗日民主运动做了不少工作，后来，由于情况变化，龚饮冰水延安到上海，接替了机要和电台的管理工作。不久，环境日渐恶化，不能再以“八办”名义进行活动了。1939年底，刘少文离开上海去重庆，萨坡赛路的秘密“八办”机关就撤消了。
法租界巨籁达路(今巨鹿路)2引号一幢座南朝北沿街房子的亭子间，自1941年3月至]9引年10月是新四军上海办事处的一个秘密办公处。这里，原来居住着上海中学的两个党员学生，1940年底，他们奉命调走后，由管理地下交通的张达平以学生身份接着租用。1941年3月，中共中央华中局决定成立新四军上海办事处。张达平的这一住所就成了办事处的一个办公处。(当时，上海办事处没有固定处所，分散有几个点，办事处主任杨斌住所也是一个办公处)。1941年10月张达平调至苏北工作，该处亭子间退租。由李子明.蔡平夫妇出面另租西康路武定路附近的一爿中药店三楼，作为新四军上海办事处的新址，后因该处地方小，活动不方便，1942年3、4月迁至甘世东路(今嘉善路)兴顺东里15号2楼统厢房，直到1942年底办事处结束。
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