国家质检总局食品生产监管司司长吴清海在第二届（2010）中国食品安全高层论坛上建议，有关地方政府应对食品加工生产业再付出更大努力，实行企业、部门、政府三方为主的责任互动，再加上行业自律和社会监督，才可保障我国食品安全。
为了加深食品生产加工企业了解和掌握质量安全主体责任的内涵，根据国务院的有关要求，去年10月12日，质检总局联合有关部门印发了《关于依法规范食品加工企业的指导意见》，把食品生产加工企业的质量安全主体责任归纳为14个方面为企业提供服务。去年12月23日，质检总局发布了119个公告，再一次明确这14个方面的质量安全主体责任，并且进一步细化为76个子项。
吴清海认为概括归纳这些责任，就是严守两头，管好过程。即成食品出厂安全质量把关，管好整个生产加工过程。企业是市场经济发展需要的经济组织，每一个企业都有自己特定的治理结构，落实全员、全过程、全方位的质量安全管理，落实质量安全主体责任，是现代企业的应有责任。食品生产加工企业承担着家庭厨房的社会功能，保障食品安全的责任重以泰山。
吴清海表示，《食品安全法》实施一年来，按照国务院食品安全整顿工作的部署和要求，各相关部门做了大量的工作，其中对于食品生产经营主体超过规定规范、超过规范限量，使用食品添加剂等情况，通过部门联合推动，行业携手自律，企业积极参加，解决了一些问题。但是，仍然需要各方面狠下功夫，尤其呼吁所有食品、食品添加剂、食品相关产品的生产企业不要等待观望，不要消极应付，而要积极行动，付出努力。生产企业既要把良心放进去，把对广大消费者的生命健康安全负责放在第一位，这些问题都可以解决。总之，保障食品安全必须遵循生产加工基本规律，以企业落实质量安全主体责任为基础，实行企业主体责任，部门监管责任，政府领导责任，三方为主的责任互动。再加上行业自律和社会监督，我国食品安全完全可以保障。
