从城市建设到城市管理，昨天的政府工作报告对扬州未来发展的考虑可谓渗入每一个细节。今年的政府工作报告提出，要不断提升城市精细化管理水平。何谓“精细化管理”？城市精细化管理将为扬州发展带来什么变化呢？昨日，本报记者连线会场上的代表委员和场外专家，共同探讨“精细化管理”如何影响城市发展。
代表委员
城市管理要事无巨细
“公交问题是很大的民生问题，而且和老百姓息息相关。以前，有的公交人满为患，有的却几乎没人乘坐，这说明城市管理的细节做得不够好。”一位人大代表谈到了公交问题，她表示，如今，扬州的公交系统有了很大的优化，下一步，对线路的优化、对服务的优质管理必然成为老百姓共同的诉求，精细管理就应该是这样。
政协委员陆伟芳则表示，精细化管理其实是城市从“小城”向“大城”转变过程中迟早要面对的问题。“城市要建设好，发展规模、精细管理正是着眼点。”
陆伟芳介绍，目前，扬州的数字化城管建设在全国走在前列，而报告中提出要健全江都区数字化城管建设，体现出江广融合已经进入更深层面，在管理上也在推进融合。“报告中还提到新建公厕。许多人觉得这是件小事，其实不然。公厕往往是城市的一面镜子，在西方，公厕是非常整洁的，可以在里面化妆或给孩子换尿布，而国内的公厕以往给人的印象是脏乱差。但随着扬州近几年来的发展和管理日趋精致，这一细节已经得到改善。目前扬州新建的公厕，比如石塔桥南新村、皮市街、新城河路等几处公厕，环境卫生都得到大大的改善，只是现在数量还不够多。”
报告中提到的环卫作业机械化，也让陆伟芳眼前一亮。“其实这个问题和我们的生活息息相关，环卫产生扬尘，通过机械化，减少扬尘，体现了城市管理的细节和用心之处。”
“在城市拓展的过程中，管理意识也要及时跟上，要超前，提前设想各种可能，不能等出了问题再想怎么办。”陆伟芳认为，政府报告提出精细化管理是一种诚意之举，“我们要把建设中可能遇到的各种问题，消灭在萌芽状态。”
专家学者
最终是发展与惠民双赢
对政府提出的“城市精细化管理”，相关专家也纷纷叫好。
记者昨天连线杭州师范大学城市学研究所所长张卫良教授，他表示，城市精细化管理是尊重城市管理发展的规律，是以人为本、惠及民生的必然选择。“扬州市政府提出精细化管理，可见对老百姓的诚意。”
“精细化管理，指的是城市具体管理中有计划、实施细化的方法，与之相对应的是粗放式管理。”张卫良表示，精细化管理更强调管理中的细节，这就要求城市发展不能再像过去那样，只追求GDP，却忽视了与老百姓息息相关的细节，“它会对居民生活质量产生直接的影响。”
“以杭州为例，杭州在道路卫生管理上的细化是非常到位的，每两三百米都责任到人，专人负责，每天24小时。而垃圾分类现在也越来越重视了，管理越来越严格。”张卫良说，这一切的最终目的，都是为整个城市居民带来良好的生活环境。
张卫良介绍，杭州也曾“大拆大建”，尤其是在修地铁时，处处堵路。“但现在，无论修建什么，市政府都会先就规划征求公众意见，将这一过程中对道路的使用提前公示，并且讲清楚要做什么，影响是什么，一旦开建居民该怎样绕行……可以说非常注重细节。”自从这样操作后，市民自然买账，支持政府的城市建设。
“所以说，精细化管理一是沟通，二是细节，做好这两点，多注重民主，就能够达到城市建设和普惠民生的双赢，而不会像过去那般‘压力山大’。扬州此举也必将赢得掌声。” 邵伟
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