城市管理对确保城市有序运行、保护城市公共设施、维护城市环境秩序、保障市民合法权益、服务市民生产生活发挥着不可替代的作用。在当前，笔者认为要正确认识和处理“十大”关系，才能确保城市管理工作朝着正确的方向前进。
一、正确认识和处理政府意志和群众意愿的关系
城市管理的出发点和落脚点均是服务群众，只是又要在具体的管理过程中调和不同群体的利益。因此，政府在确定城市管理目标时要充分征集不同层次不同群体不同区域群众的民意，在具体区域的具体管理目标和行为充分尊重辖区群众意愿，即使确定了城市管理目标也要广泛争取群众支持，将政府意志变成群众的自觉行动。
二、正确认识和处理统一领导与分级负责的关系
城市管理幅度宽、战线长、区域广，城市政府需要建立统一、高效、顺畅的城市管理领导体制。但统一领导并非大包大揽，更要厘清区、街道、社区各级的工作职责、工作内容和工作重点，发挥各级的积极性和创造性，做到分级负责、各负其责。
三、正确认识和处理属地管理与行业管理的关系
城市管理涉及各个方面，需要辖区政府（街道）统揽全局、协调各方、精心组织、统一实施，履行属地管理责任。同时，城市管理又是城市范围专业领域管理内容之一，需要上级城市管理部门对辖区政府（街道）城市管理工作的业务指导，监督、检查工作落实情况，既发挥辖区政府（街道）的责任主体作用，又发挥城市管理部门的行业管理作用。
四、正确认识和处理城市管理与经济发展的关系
城市管理与经济发展呈互为支撑、互相促进的关系，经济发展为城市管理提供经济支撑，经济发展促进城市管理水平提升；城市管理为经济发展提供良好的城市环境、城市秩序支撑，优良城市环境促进城市经济发展快速有序发展。
五、正确认识和处理城市管理与社会管理的关系
城市管理方面的种种问题、矛盾和冲突，实质是社会就业、社会保障、社会风俗等在城市社会管理中的集中反映。因此，要将城市管理置于社会管理的大框架下，统筹兼顾，通盘谋划，协调推进。
六、正确认识和处理市场、社会与政府的关系
要遵循市场经济规律，区分城市管理公权领域和经营领域，除行政许可、行政执法等公权力必须由政府行使，探索在其他城市管理经营领域引入市场竞争机制，有效配置城市资源，充分发挥城市资源效益，走市场化道路。避免政府“包打天下”，充分动员社会力量，调动社会各界积极因素，变单向管理为双向互动，让群众变旁观者为参与者。
七、正确认识和处理规划、建设与管理的关系
在城市规划、基础设施建设、旧城改造中，“先建后管”、“只建不管”、“以建代管”现象时有发生；一些部门和领导干部把建设当作“硬”任务，把管理看成“软”工作，对城市管理缺乏热情，消极被动；城市管理缺乏集中统一的领导，力量分散，资金投入不足，工作缺乏长期规划；城市管理职责不清、部门分割、上下脱节的问题始终存在。
八、正确认识和处理管理、执法与服务的关系
目前，一些地方和部门对城市管理的目的不明、方法不多、目标不清，在具体工作中没有从维护群众的利益出发，没有从本地的实际情况出发，没有做过细的工作，与群众对立，与实情脱节，导致城市管理状况频发，影响政府形象和声誉。只有寓服务于管理执法之中，在管理执法之中贯穿服务，才能取得群众的支持与拥护。
九、正确认识和处理长效管理与突击整治的关系
虽然突击整治有其特有优势，可能在短时间内大见成效，但稍不注意就易回潮、反弹，因此在实际工作中要力戒过度依赖，期望一蹴而就；同样也要避免注重长效管理而放弃突击整治，致使一些问题特别是一些广大群众关心、党和政府关注的问题，不能在短期内取得成效，延误全局工作。
十、正确认识和处理依法管理和自治自律的关系
一些事项程序复杂、时间冗长、效率较低，特别是一些即时性的城市管理事项很难取得实效，而且容易发生冲突。这就需要增强市民普遍自觉，倡导各类从业者强化自律，健全区域、行业自治管理，成为依法管理的重要且有益的补充，构建和谐的城市管理环境、和谐的干群关系。
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