五十多岁，无儿女的人能不能申请五保户？

因在民政部门工作，我来简单回答一下这个问题。

先说结论：除了几种特定情形的残疾人之外，五十多岁的无儿女的人，肯定不能申请五保户。这究竟是为什么呢？

所谓的五保户，规范的称呼是农村五保供养，是由国务院制定、从2006年3月1日起实施的《农村五保供养工作条例》中所使用的概念，专指对符合条件的农村居民在吃、穿、住、医、葬五个方面依法给予的生活照顾和物质帮助。2014年2月，国务院正式发布了《社会救助暂行办法》，其中，用特困人员供养代替了五保户，并将特困人员的涵盖范围扩大到城市区域。这就意味着：从此城市和农村都有了特困人员；换个角度说：从此城市中也有了五保户。简单概括一下：在农村地区，五保户=特困人员，两者完全是同一回事情；只是城市中新增了特困人员。

按照《社会救助暂行办法》的规定，简单地概括：特困人员供养对象，是三类人之中，同时符合了三个特征的特定人员。

所谓的三类人，分别是老年人、未成人和特定的残疾人。

这里要特别解释一下老年人这个法律概念。《中华人民共和国老年人权益保障法》明确规定：“本法所称老年人是指六十周岁以上的公民。”这是极为明确的法律规定。也就是说：在我国凡是年龄未满60周岁的人，都不是老年人。五十多岁的人肯定是中年人，根本就不是老年人。因此，在国家制定的规范性政策文件中所提到的老年人，都是专指年满60周岁的公民。好多人对我国的法律体系不太熟悉，往往在这个非常简单的问题上犯错，这其实很不应该出现的错误。

所谓的三个特征是非常严格的三“无”条件：无劳动能力、无生活来源、无法定义务人或者其法定义务人无履行义务的能力。下面分别介绍所谓的三“无”条件。

1、无劳动能力：所谓的劳动能力，是指人通过劳动养活自己的能力。政策明确规定，以下三类人一律认定为无劳动能力：年满60周岁及以上的老年人、未满16周岁的未成年人和特定残疾人。即：上了年纪的老年人、还未长大成人的未成年人和符合条件的残疾人这三类人，统一确定为无劳动能力。其中，符合条件的残疾人专指以下几种残疾类型和残疾等级的残疾人：残疾等级为一、二、三级的智力残疾人、精神残疾人，残疾等级为一、二级的肢体残疾人，残疾等级为一级的视力残疾人。尤其要特别强调的是：在认定特困人员时，列入上述几种类型和等级的残疾人，根本完全不受本人实际年龄的限制，对年龄没有任何要求，年龄大小都可以。

2、无生活来源。所谓的生活来源，其实主要指收入，是人们赖以生活的物质和资金。无生活来源的认定标准是：收入低于当地低保标准，同时财产符合当地特困人员财产状况规定，即必须同时兼顾收入和财产两个方面。只有收入低于低保标准、财产符合政策规定的，就应该认定为无生活来源。

3、无法定义务人。所谓的法定义务，就是《民法典》明确规定必须履行的强制性义务，具体包括了三种情形：法定抚养人、法定赡养人、法定扶养人。对于50多岁的人来说，其法定义务人当然就是法定赡养人——自己的儿女。如果本人无儿无女，肯定就是没有法定赡养人。

另外顺便强调一句：在一些特殊情况下，如果法定义务人因年老、重度残疾、身患重大疾病等情形之下，连养活自己都极为困难，再履行法定义务人当然是不可能的事情，这就是无履行义务能力。现实生活中，这类很特殊情况通常比较少见，但确确实实偶尔能碰到。

总而言之：只有同时符合以上三“无”条件的特定个人，才是真正法律意义上的特困人员。如果不符合其中的任何一个条件，一律不得认定为特困人员。显然，认定特困人员的条件是非常严格的。

由此可见：五十多岁的无儿女的人，如果不是以上几种特定的残疾人时，不符合无劳动能力的年龄标准；无儿无女是无法定赡养人；生活来源问题本人只字未提。非常明显：这位无儿女、五十多岁的人，三无条件只符合一个，一个不符合，另一个存疑，这就肯定不能认定为特困人员。即使本人提出了申请，只要实际入户调查一下，肯定就没下文了，当然根本不可能被批准。

在此情况下，如果本人生活确实比较困难，完全可以申请低保待遇；同时，临时性、暂时性、急难性的困难，还可以申请临时救助。