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本文是2020年对业委会问题的思考,由于业委会问题和物业问题其实是小区管理的核心问题之所在,故将之纳入物业问题系列思考之中,整理、校对如下:
业主委员会是基层治理和基层民主的重要内容,也是未来维护小区建筑使之保值的核心力量,故建议:
1.发挥党员在业委会建设中的先锋模范和引领作用,注重党员和退休干部进入业委会。同时建议对业委会骨干成员给予培训机会,物业之所以问题矛盾多和纠纷多,业委会成员的培训少不专业也是原因之一,不能只培训物业公司而忽略业主委员会的作用。
2.成立业委会时,业主资料移交常因房地产不配合而产生困难进而难以确认业主人数是否符合法定人数,建议住建部门建立直接移送业主资料的机制,以避免因业主资料不全而拖延业委会成立。
3.业委会筹备小组成立应建立全区统一的流程,即报名、公示、异议处理统一标准,避免成立筹备组后因对人员有异议而难以正常开展工作。
4.建议建立全区统一的业委会筹备组议事规则,重点是筹备组中的主管部门人员和社区人员投票权和其他组员一致但应具有一票否决权,从而做到即尊重业主自治,又合理克制的发挥主管部门和社区的指引作用。将利益之争引向规则之争。
5.房屋的维护决定了房屋的寿命和价值,对于动用维修基金存在争议的情况,建议选取合适小区进行手机表决投票机制试点并作为典型推广,实现业主自治和协商的创新——即通过短信向业主发送表决事项,业主短信表决后公示表决内容和对应号码的前三后四位,对于表决的合法性可以通过业主短信表决同意或者前期签署同意业主大会议事规则中使用短信表决的承诺书解决。
6.探索部分小区业委会和群众自治性组织不委托物业自行治理的模式——即结合2020年社区成立服务公司的情况,对于小区的安保巡逻、绿化卫生、设备检修、建筑维护等需要采用业委会直接聘请和部分外包的方式进行。
7.虽然对物业进行红黑榜公示条件不成熟,但是物业更换移交中好聚好散少,不欢而散多,前任物业不移交资料和押金引发矛盾多,故建议对未正常移交资料和押金的物业公司查实后在主要媒体公示,引导物业公司的规范化运作。
愿大家生活顺遂,法内求平。
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