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张德志:推进“互联网+税务”要在深度融合上下功夫
张德志:推进“互联网+税务”要在深度融合上下功夫
2015-10-13       来源:中国税务报      

  要推动互联网与税收服务、现代管理、税收数据应用的深度融合,全面提升税收治理能力
  
  “互联网+税务”,不是互联网技术与税收工作的简单相加,而是治税理念和管理方式的深刻变革,必须用“互联网+”思维思考和谋划税收工作,在推动互联网与税收工作的广泛对接和深度融合上下功夫。
  
  要推动互联网与税收服务的深度融合。一是要结合金税三期建设,做好网上办税平台与税务应用系统的进一步整合,将能够推行网上办理的税收业务全部上网,实现全程全能服务。二是要整合网络服务资源,建设集阳光政务、便民服务、多元办税、现代管理四张功能网于一体的网上综合服务平台。同时,在网上服务功能建设上突出主动引导、智能推送、精准定位的理念,通过对纳税人涉税诉求类型的归集分类,实现网上办税、查询、提问、维权导航的智能化,便于纳税人直接访问。三是完善网上咨询服务功能,利用大数据和云计算技术,加强对纳税人需求数据的分析,提升网上涉税服务的个性化水平。四是建设多元办税网,实现办税终端一网通联。在开发建设PC端办税服务平台的基础上,积极推进移动办税平台建设。推进线上线下的协同发展和互联互通,构建起网上办税、人工办税、自助办税、流动办税“四位一体”的办税服务体系。
  
  要推动互联网与现代管理的深度融合。通过互联网改造传统的行政管理方式,促进税收管理升级。一是通过互联网技术加强内部管理。加快网上办公平台和移动办公平台开发建设,规范内部行政办公流程,提升日常管理工作效率。二是通过互联网技术加强征纳交流。拓宽与纳税人和社会公众交流互动渠道,构建实用高效的在线沟通交流体系,更好发挥“互联网+税务”服务社会民生的作用。三是通过互联网技术规范税收执法。将互联网技术贯穿税收执法的全过程,加强对涉税大数据的分析挖掘,增强互联网技术参与监控税收执法的分析预警能力,全力构建基于法治规范的税收执法新局面。四是通过互联网技术提高风险管理水平。将海量非结构化数据转化为结构化数据加以分析利用,实现对电子商务、行业价格、基础建设、政府采购、招聘信息、招投标信息、出售出租、食品药品监管、矿业等互联网信息的查询和分析应用,从而形成监控税收的分析能力,提升税收经济发展的预测能力和打击税法不遵从的执法能力,提高税收风险分析监控水平。
  
  要推动互联网与税收数据应用的深度融合。必须强化税收大数据的深入应用。一是利用大数据开展税收分析,更好地服务组织收入工作,为领导决策提供依据。二是以大数据分析为支撑,优化整合不同类别、不同层次、不同功能的税务应用系统,扩展税务大数据的获取和应用范围,全面推动税务大数据资源的深加工和再利用。三是建设跨界税务数据平台,加强与电子商务平台、支付业务平台等第三方数据平台的互联,构建范围更广、功能更全的税务数据云计算平台,更好地服务税收工作。四是强化数据应用,建立纵向集中、横向联合、综合处理、整合应用四向联动的数据分析应用模式。纵向上,对全省实体办税服务厅、网上办税平台、12366热线、自助办税终端的数据进行有效集中。横向上,与地税、工商、银行等部门进行外部数据交互,打破数据壁垒。综合处理方面,对多方数据进行汇集、筛选、分析、归类,开展“深加工”,挖掘数据潜在价值。整合应用方面,利用数据分析结果,对内指导、调整、创新税收管理和服务的方式方法,对外为地方党政建言献策,服务经济发展和民生改善。
  
  吉林省国税局局长/张德志

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