英国:根据风险状况配置管理资源 |
英国国内收入局于1997年建立大企业服务局(LBS),目的在于确保大企业和高收入者能依法纳税,帮助纳税人遵守纳税义务。英国大企业服务局管理800多家大企业和3000多名大雇主的税收征管,负责管理大企业的公司所得税以及雇员的个人所得税,纳税服务也是其要务之一。
LBS使用风险资源策略,对大企业纳税人进行税收风险评估,并按照不同的企业规模来确定税务处理方式,其所评估的税收风险包括以下几个方面:纳税人的遵从态度、税企关系对企业纳税遵从度的影响程度、应缴未缴的税款或延期纳税风险、由于税法缺陷或不足而引发的税款流失风险、税收筹划安排而引起的税款流失风险等因素。
按照税收风险评估的结果,LBS会合理分配税收征管资源,将最有力的税收资源应对风险较大的大企业,同时鼓励高税收风险大企业转化为低税收风险大企业,协助企业提高税法遵从度。具体采取以下有代表性的措施:举办“企业税收周”等能够增进税企关系的活动项目;定期对企业会计税务人员开展职业培训,提高企业财务人员的综合能力。
另外,LBS建立了专业的行业分析组驻派到各地。行业分析有助于发现特定领域的问题,有助于税务机关全面了解各行业存在的风险并合理分配人力、物力和财力,有助于政策的制定者了解行业税收政策方面存在问题并设法加以解决。针对国际税收风险,LBS还成立了大企业转移定价专家处,以提高对于国际风险的回应速度。
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