党的十九大报告指出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。
《中华人民共和国环境保护税法》（简称环保税法）已于2018年1月1日起实施。今后，减轻环境污染，遏制生态恶化，推进生态文明建设，有了来自税收的力量。作为环保税征收部门，河北省地税系统全力以赴做好各项准备工作，确保环保税顺利开征。
建立联动机制
为确保环保税法顺利实施，一年来，河北省地税局与省财政厅和省环保厅等部门一道，既围绕大局密切配合，又立足职能各司其职，积极推进环保税开征准备工作，顺利完成了税源调研摸底、征管办法制定、环保信息移交、纳税人识别、信息共享平台搭建和宣传辅导培训等各阶段目标任务。
河北省地税局在深入学习研究环保税法和省委、省政府及国家相关部委部署要求的基础上，制定《河北省地税局环境保护税改革工作方案》，明确了任务分工，细化了具体工作。全省地税系统205个市（县）地税局全部成立环保税改革专项工作领导小组及办公室，协调联动，共同推进环保税开征准备工作：2017年10月25日，对全系统开征准备工作进行集中调度；12月12日，与环保厅联合召开省、市、县三级地税干部和环保干部参加的工作大会，对环保税开征工作进行再动员、再部署。
加强征管协作
河北省地税局立足构建环保税科学管理长效机制，认真研究建立相关制度、办法，与财政、环保部门联合发布《关于开展环境保护税开征调查工作的通知》，通过召开座谈会、深入大型排污企业调研等形式，对排污费征缴管理户数、近两年的收入及排污企业基本情况等进行拉网式调查，掌握了排污费管理、征缴情况。在摸清底数的基础上，积极配合省财政厅研究确定全省税额标准。
“为建立符合全省实际的环保税配套征管制度，在纳税人污染物当量核定计算、核定程序及征管等方面，我们与省环保厅深入开展研讨，对环保税征管相关规定进行制定、完善。”河北省地税局税政一处处长高会民说，“目前，《河北省环境保护税核定征收管理办法》已起草完成，正在按程序报批。”
不仅如此，河北省地税局还配合财政、环保等相关部门，明确责任分工，及时掌握工作进度，保障各项政策措施落实到位。与省环保厅联合印发《环境保护税征管协作协议》，明确了双方开征环保税的准备工作、职责和牵头部门，协调解决征管办法制定、信息移交、排污系数及物料衡算法交送等工作中的矛盾、问题，并共享信息。
该局针对政策落实、排污量确定、申报征收和办税服务厅秩序等问题，以及可能造成征管工作无法正常开展的突发事件进行分析，制定应急处置预案，着眼于提高应对突发事件的组织指挥能力和应急处置能力。
全面识别核对
做好纳税人信息移交和识别等工作，是确保环保税顺利开征的基础。
按照总体工作计划，信息移交工作共分三个阶段：第一阶段河北省环保厅共向省地税局移交19977户纳税人信息，市（县）追加移交1025户；第二阶段移交纳税人污染源信息增加至20335户53.94万条；第三阶段2018年3月移交2017年排污费征收信息。目前，已完成了前两个阶段的移交工作。
信息移交后，省地税局认真开展第一阶段纳税人信息识别核对，将环保厅移交的电子信息下发至基层地税部门，进行信息比对和入户核查。全省成立核查组418个，采取“逐户跟踪、逐项采集”的方法，逐户核查排污单位基本情况、污染源、排放口和核算方法等涉税信息，填报涉税信息采集表。经地税部门、环保部门和纳税人三方签章确认，逐户登记纳税人信息，建立了纳税人清册和税源数据库。2017年11月底，该局又对第一阶段遗留问题进行再识别、再核对，下发《关于开展环境保护税纳税人信息再识别确认工作的通知》，结合省环保厅传递的第二批移交信息和“散乱污”关停企业名单，对第一阶段识别工作中存在的问题进行再识别，分类核实问题信息，落实“一户一档”的要求，夯实了税源清册底数。期间，河北省地税局每周统计通报各市（县）局识别户数和核查进度，确保了信息核对效率。目前，经过两个阶段的信息移交和识别核对，全省累计完成纳税人信息识别2.1万户，建立纳税人税源底册1.5万户，为环保税税源信息采集打下坚实基础。
搭建系统平台
环保税的顺利申报征收，需要征管信息系统的支撑。
河北省地税局积极做好金税三期核心征管系统环保税模块测试工作，对国家税务总局下发的核心征管系统进行初始化和数据配置，及时下发基层进行测试，确保系统功能完善、使用顺畅。为方便纳税人纳税申报，结合“金三”系统，自主研发了环保税纳税人互联网申报系统，目前正在开展网上办税相关功能的测试和完善，确保1月1日实现按次征收，4月1日实现按季征收。
事实上，为促进环保税涉税信息共享共用，该局还与环保厅协商制定了环保税联网工作方案，搭建了信息专网和涉税信息共享平台，使环保部门的排污信息、核定信息及地税部门的申报信息等涉税信息实现网上互联互通，以有效提升联合共治的效率。
宣传培训辅导
自2017年10月起，河北省地税局与环保部门互派人员，联合办公，目前已有800余名业务骨干参与到排污费和环保税征管全过程中，在实践中强化了业务知识学习。12月，该局还组织全系统120余名业务骨干参加环保税师资培训班，对环保税政策及操作实务进行培训。
“虽然我们企业在前期做了很多准备工作，但这次环保税的系统培训还是让我们增益不少，既及时又有意义。希望地税局以后多多举办这样的培训班。”葵花药业集团（冀州）有限公司财务负责人赵秋平说。近日，在衡水市冀州区地税局举办的环保税法纳税辅导培训会上，税务干部带领纳税人代表认真学习环保税法、解读实施条例，结合征收实际详细讲解环保税开征的背景、环保税税额的计算方法、环保税的申报方式等一系列纳税人关注的问题。
据悉，河北省地税系统坚持内抓税务干部培训，外抓纳税人辅导，下大力气组织税务干部和纳税人学习相关法律、法规和环保知识，提高征纳双方的办税能力，营造良好办税环境。该局印发《环保税纳税人辅导方案》，明确辅导内容、辅导形式和参加人员等，分类、分阶段开展纳税人辅导和政策解读。截至2017年12月底，该局结合信息识别及入户调研，联合环保部门累计辅导1.8万户（次）。同时，该局积极强化社会宣传，印发《环境保护税改革宣传培训方案》，围绕环保税改革工作进展，通过新闻媒体及微信客户端、官方网站等载体，加强对环保税开征目的、意义和内容等方面宣传，正面引导社会舆论，营造推进环保税改革的良好氛围。
环保税改革承载了助力保护、改善环境的重要功能，也承载了人民对“天更蓝、山更绿、水更清”的美好期待。河北省地税局相关负责人表示，做好环保税开征工作，确保环保税法高标准落地、高质量运行，地税部门使命在肩，任务艰巨。河北地税人将牢记使命，扎实工作，充分发挥绿色税制调节作用，以税收力量助推污染防治攻坚战，促进企业节能减排、转型升级，为建设经济强省、美丽河北作出新的贡献。
愿，水声山色，竞来相娱。
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