该如何降低生育成本？
文 | 柴犬
编辑 | G3007
2021年儿童节的前一天，市场传闻已久的三胎生育政策算是正式落地。
据新华社消息，中共中央政治局5月31日召开会议，会议指出，进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。
这标志着生育政策在40年来已经实现大逆转。自从1980年前后开始收紧生育以来，到2011年开放双独二孩，2013年开放单独二孩，2016年开放全面二孩，到今天开放三孩，人口政策正在随着社会结构和经济发展的变化而变化。
近期，知名经济学家、上海交通大学安泰经济与管理学院教授何帆就曾公开表示，生孩子这件事情不是投资，是消费，而且是奢侈品消费。
为什么随着物质的丰富和受教育程度的不断提高，新一代父母们反而在育儿这件事情上更加焦虑了？我们认为，在当年特定的社会历史坏境下，年轻一代综合的育儿成本不断提升，同时教育“军备化”竞赛的特征明显，是导致年轻人生育意愿不高的重要原因。
今天下午，三胎政策的消息一出立刻引发社会热议。大家普遍认为，这次三胎政策的出台与5月中旬第七次人口普查结果高度相关。
5月11日，第七次人口普查结果发布，其中几组数据值得关注。第一，2020全年出生人口1200万人，人口出生率为8.50‰，出生人口连续三年滑落，出生率为1952年该数据存在以来最低。第二，“二孩”生育率明显提升，出生人口中“二孩”占比由2013年的30%左右上升到2017年的50%左右。第三，60岁及以上人口为26402万人，占18.70%。其中，65岁及以上人口为19064万人，占13.50%。与十年前相比老龄人口占比提升5.44个百分点。
也就是说，根据第七次人口普查的数据，出生人口的形势日益严峻。而且根据发达国家的经验，人口一旦调入低生育的陷阱，短时间就很难恢复了。
招商证券在一份报告中指出，2020年新生人口约1,200万人，总和生育率（即妇女在育龄期间平均生育子女数）约为1.3，主要是育龄妇女数量减少、二孩效应逐步减弱，以及社会持续发展带来的生育观念转变影响。其中总和生育率显著不及《国家人口发展规划（2016-2030 年）》中设定的目标（1.8），也远不及一般认为的世代更替水平（2.1）。全面二孩政策带来的生育堆积效应正在衰减。
有官方媒体指出，生育率下滑的主要原因有育龄妇女人数减少、生育时间推迟和生育养育成本提高等。其中生育成本提高，被认为也是推迟生育时间的原因之一。同时， “二胎”政策减缓了生育率的下滑。从国家层面考虑，若想进一步减缓生育率下滑，开放“三胎”恰逢其时。“七普”新闻发布会也提到人口增长放缓，需要采取措施促进人口长期均衡发展。随着“三胎”开放，则可以释放一部分人群的生育需求。
问题的另一面是老龄人口占比的上升，反映我国人口老龄化程度的进一步加深。这将带来养老行业的快速发展。我国目前的养老模式仍然以居家养老为主，但根据“七普”的数据可以看到，我国人口流动增强且家庭规模缩小。没有专业人员辅助，失能或半失能老人的居家养老生活质量无法很好保障，所涉及的家庭照护者数量也非常庞大。这也意味着，随着80后和90后的老去，很多人或许会面临独自养老的局面。
何帆在成都的一场线下分享会上表示，家长焦虑的根源是这代人太急于把自己的经验教给孩子，“我们这一代人是在经济高速增长时期成长起来的，我们这一代人生活的动力其实就是贫穷动力，可是现在年轻人是在经济增速放缓中成长起来的，没有办法像前一代人那样有信心。主要努力赚钱，生活就会有很大的改变。”
何帆认为，年轻人已经没有生存压力了，对房子也早已没有执念，他们的思想观念、生活方式已经上一代人明显不同，“未来会有很多新的生活方式，但是在我们上一代人贫乏的经验里，还没有办法容纳这些新模式。”他说。
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