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提升预算工作透明度与公开度等方式,来开展预算绩效评价工作

前言

中学预算绩效评价工作是预算管理工作的核心构成部分,二者之间具有诸多互通之处。中学可以通过增强预算绩效管理工作意识、构建完善的预算绩效评价体系、构建更加完善的预算监管机制、提升预算工作透明度与公开度等方式开展预算绩效评价工作。在为预算管理工作提供精准数据信息支持的同时,也为中学赢得良好的发展前景与广阔的发展空间,这不仅是中学自身发展需求,同时与基础教育事业发展存在密切关联,因此需要得到社会各界的高度重视与广泛关注。

(一)增强预算绩效管理工作意识

我国中学预算管理工作与预算绩效评价工作仍然处于探索阶段,涉及范围极为狭窄,并未对中学预算绩效考核工作展开深度研究与深度认知。因此在理论方面仍然存在错误认知,导致部分中学管理人员对预算绩效考核工作缺乏重视与正确认知。片面认为预算绩效考核工作会造成大量的人力资源与物力资源浪费,同时增加财务工作者的岗位负担。接受预算绩效评价的部门通常存在应付了事的态度,通过补齐材料、篡改信息、寻找关系等方式应付预算绩效考核工作,导致预算绩效评价结果严重失真,无法结合评测结果做出针对性调整。此种错误认知与错误的工作行为,成为预算绩效评价工作顺利开展的重要阻碍,导致预算绩效评价工作始终停留在表层状态。

为保证预算绩效评价工作顺利开展,首先,应当积极转变中学内部各个部门的工作意识,从上至下构建良好的预算绩效理念,从思想层面提升对预算绩效评价工作认知程度,构建全员参与、全员理财现代化预算管理概念,明确预算目标与预算方向,细致划分每位教职人员的岗位目标,落实岗位责任制度,以此激发教职人员的参与积极性与主观能力。与此同时,财务工作者应当与各个部门、岗位人员保持密切的互动与联系,将整体预算绩效评价目标划分为若干子目标。同时加强预算绩效评价工作者的管理意识,构建更加完善的现代化预算管理工作体系,这样才可以在预算管理环节充分意识到预算绩效评价工作的重要价值,发挥预算评价工作优势与作用,找出预算管理工作当中的不足之处与影响因素。除此之外,还应当适当提升非财务部门在预算管理工作当中参与程度,确保预算编制工作更加科学、更加符合学校发展需求。

(二)构建完善的预算绩效评价体系

构建更加高效、更加完善的预算绩效评价体系,是预算绩效评价工作顺利开展的基础保障。同时也是预算绩效评价工作开展的核心依据,在预算绩效评价体系建设环节,应当将目的性评价与整体性评价有机融合;定性评价与定量评价有机融合;科学性评价与实操性评价有机融合。要求相关人员精准反映数据使用者所需的真实信息,并且将管理工作的共同规则清晰呈现,确保预算管理工作与中学自身发展需求、时代发展需求高度契合,以免由于绩效指标设置问题而导致预算绩效评价效果降低。整合中学外部技术资源以及内部人力资源,构建起更加完善的信息化处理平台,以此确保信息流通顺畅,精准获取、及时获取各类数据信息,从而确保预算考核评价结果清晰呈现预算工作成果。科学修订预算方案与预算计划,保证预算执行工作的透明程度与公开程度。综上所述,构建更加完善的绩效评价体系,不仅可以显著提升预算管理工作效率,而且可以服务于预算管理整体工作,结合相关标准与中学预算实际状况对比,探索中学预算管理工作现存问题,并且制定出一系列改进措施与优化措施,显著提升绩效管理工作水平,保证中学教育资源,可以实现科学利用,为后续更深层次的绩效评价工作奠定坚实基础。

(三)构建更加完善的预算监管机制

预算监督工作需要对中学预算资金的整体运行过程以及预算执行过程开展全面考核、全面检查与全面监督,是中学预算管理工作的核心构成部分。主要目标在于确保预算单位认真履行岗位职责,显著提升资金利用率,而预算执行则是将预算工作转化为实际行动的重要阶段,在此阶段,要对预算工作的整个过程开展精准监督与科学检查,探索各项预算支出是否合理、是否合法,对执行环节所遇到的违规操作行为以及违法操作行为要严令禁止,同时提升预算监督工作效率。

为实现以上目的,首先应当细致划分预算编制,拓宽预算编制工作范围,将中学资金纳入预算管理工作体系当中,构建更加完善的统一化预算管理体系,以便精准反映资金支出活动与资金流入活动的全貌。其次,要科学调整预算监督方法与预算监督方式,在预算监督方式调整环节,应当转变传统事后监督工作理念,将工作重心转移到日常监督工作当中,实现全方位监督、多角度监督、多环节监督、多层次监督。最后,构建更加完善的监督技术体系,打造现代化信息互联网,掌握更为先进的信息收集手段与侦查手段,显著提升应对复杂问题的能力,对预算情况开展科学监督,是预算工作的核心内容。不仅需要对资金的使用情况开展科学监管,同时还需要对预算人员与预算单位的行为开展科学监督。

核心目的在于保证预算执行工作效率,中学应当提升预算监督工作力度做好本职工作。例如:在开展预算编制工作时,应当尽量保证预算编制的完整性与规范性。与此同时,中学还应当积极构建更加合理、更加科学的预算制度,以此精准反映学校整体资金支出情况与收入情况,探索更为高效的监督方式与监督方法,打破传统监督工作限制与制约。除此之外。可以在监督环节引入现代化信息技术,借助互联网技术与数字技术,构建更加完善的信息共享平台与信息共建平台,学校之间彼此分享监督工作经验,从而显著提升各个中学的监督能力。

(四)提升预算工作透明度与公开度

构建更加完善的全过程预算管理工作体系,创建具备公开特点与真实特点的预算工作制度。中学作为教育资金的主要使用单位,对外接受公共财政资金支持与资源支持,由于公共权利意识的日渐提升,对中学资金的使用情况也提升了重视程度。因此,新时期背景下,中学预算管理工作应当呈现透明化管理、公开化管理趋势,保证中学预算执行工作效率稳固提升。具体而言,中学应当将预算对外公示,不仅可以有效规范预算行为,而且可以发挥校内师生的监督作用,显著提升预算执行效果。而为保证提升学校的治理能力与把控程度,就需要针对预算工作的公开程度与透明程度做出优化与调整。

首先,中学应当积极整顿传统预算审计工作方式,传统预算审计工作重点为保持收支平衡。而新时期背景下的预算审计工作,应当探索更为高效的预算方式,促进学校实现创新发展,而并非单纯的开展预算款项收支平衡核算。不断优化、不断完善内部审计机制,可以显著提升预算编制工作效率、预算执行工作效率以及预算把控工作效率。其次,在公开机制设置环节,构建上级监管部门与中学内部监管部门、社会监管体制共同构建完善的预算监管机制。中学预算监管工作不仅是主管部门与中学自身岗位职责,同时与社会发展存在密切关联,因此需要及时引进第三方力量开展监督工作,中学也应当接受社会各界的科学监督。最后,不仅需要确保信息公开,而且还需构建更加完善的预算公开模式,目前中学普遍公开部分预算,但在公开形式以及具体公开内容方面还存在诸多问题,有待改善。并未真正意义上实现透明式管理、公开式管理,在预算公开环节,中学应当积极探索更为优质的预算规定,调整预算公开方式与预算公开程度。

结语

针对涉及机密的公开内容,需要对公开程度开展细致划分,尤其在涉及到三公经费以及培训费用,是要设置独立的公式公开内容,不仅包括执行效果,同时还需将预算管理工作的具体执行过程进行公示,包括预算编制信息、预算执行信息以及预算把控信息。另外还需采取统一化公开方式进行预算管理的分析,划分为对内公开与对外公开两种截然不同的途径,选择在系统当中公开或在预算管理信息平台当中对外公示,以此确保学校预算工作更好的接受社会各界的监督。
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