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退休养老制度中所说的“中人”,主要指的是哪些人?|养老保险|养老金|工资|工龄|过渡性
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2022.08.01 广东

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这个问题的表述是不够准确的,准确地说应该表述为养老保险制度实施过程中的“中人”是指的哪类人?在养老金计算时,判断一个人是不是属于“中人”的标准主要根据其参加工作的时间来确定的。

我们所说的“中人”,主要是指的退休“中人”,退休“中人”主要是在养老保险制度实施之前参加工作,在养老保险制度实施之后办理退休的人员。判断一个人是不是退休“中人”,主要有这么几个标准。一是处于新老两种退休制度的过渡期,即在养老保险制度实施之前就参加工作,养老保险制度实施之后才办理退休的人员;二是在自己的缴费年限中,既有视同缴费年限,又有实际缴费年限;三是在养老金计算时,不但要享受基础养老金、个人账户养老金,同时还要享受过渡性养老金。

按照这个标准来判断,“中人”主要是指养老保险制度实施前后的国有企业职工、机关事业单位工作人员。在民营企业工作的职工,由于在养老保险制度实施之前的连续工龄不属于国家认可的连续工龄,他们即使是在养老保险制度实施之前参加工作的,也享受不到“中人”的退休待遇,但在养老保险制度还没有实施之前,有国有企业或是机关事业单位工作的经历,后来辞职到民营企业工作的,其在国有企业或是机关事业单位工作的工作年限仍然要计算为国家承认的连续工龄,也要计算为视同缴费年限,他们在办理退休时仍然要享受到退休“中人”的待遇。

由于退休中人既有视同缴费年限,又有实际缴费年限,有的人甚至是视同缴费年限比实际缴费年限长,这样就可能导致个人账户养老金偏低,为了弥补这部分人个人账户养老金偏低的实际情况,国家采取了计算过渡性养老金的办法来进行弥补。但同样是过渡性养老金,企业退休“中人”和机关事业单位退休“中人”过渡性养老金的计算办法是完全不同的,各个省的计算方法也是完全不一样的,所以不同的退休“中人”处在不同的地区,养老金的差别也是非常巨大的。

企业的退休“中人”过渡性养老金的计算办法,一般都是按照上年度职工月平均工资加指数化平均缴费指数工资之和的平均值,乘以视同缴费年限再乘以视同缴费指数。这和基础养老金的计算方式是差不多的,但区别有两点。一是过渡性养老金计发年限只与视同缴费年限挂钩,而不是像基础养老金那样是和整个缴费年限挂钩;二是基础养老金是每缴费一年发给1%,但过渡性养老金是每缴费一年是发给1%到1.4%,企业职工来讲一般不会高于1.4%,但机关事业单位要和本人的职务、职级、技术职称等挂钩,所以会高于1.4%,有的甚至可以达到2%,但最高不能超过3%。

比如上年度职工月平均工资为4000元,指数化平均缴费工资为5000元,那么二者的平均值就是4500元,缴费年限是20年的,那么就是90000元,假如是按照1%视同缴费指数来计算,那么每月的过渡性养老金就是900元,如果是按照1.4%来计算,每月过渡性养老金就是1260元,如果按照2%来计算,每月的过渡性养老金就是1800元。在其他条件相同的情形下,视同缴费指数越高,过渡性养老金就会越高。如果视同缴费年限越长,视同缴费指数越高,那么过渡性养老金就会更高,这也是现在为什么机关事业单位退休人员的养老金,会远远高于企业退休人员养老金的根本原因所在。

综上所述,在养老保险制度实施时,大家所说的退休“中人”,主要是指在养老保险制度实施之前参加工作,而且参加工作的工作年限属于国家认可连续工龄,能计算为视同缴费年限,在养老保险制度实施以后办理退休的人员。这部分人除了享受基础养老金、个人账户养老金以外,还要享受过渡性养老金。

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