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【话题】收费公路“边收费边亏损”成常态,原因何在?


  【编者按】交通运输部6月30日公布的数据显示,2014年全国收费公路亏损1571.1亿元。这一数字比2013年翻了约2.4倍。而分省份看,截至目前,除西藏、海南两省区没有收费公路外,其他29个省区市的2014年度收费公路统计公报均已出炉。数据显示,25个省份出现不同程度的亏损,仅安徽、广东、浙江、上海四地出现盈余。

  年年收费不停,年年亏损无休。收费公路“边收费边亏损”何以成常态?亏在哪里、为什么亏、连年亏本之后又做了哪些努力……欢迎您上帖,参与我们的讨论!


  网友如是说

  质疑

  网友舒圣祥:如果收费公路的确存在巨亏,必然需要有人来埋单,那么埋单的人是谁?既不见路桥企业亏损,也不见政府财政补贴,更不见银行出现坏账,那么收费公路的巨亏到底去哪儿了?

  网友黄春景:如果说收费公路这般亏损,为何还一窝蜂拼命地上马建设收费公路?既然收费公路这样亏损,是不是该把公路建设向民营资本或向外资开放,让大家也来体验下“亏损”呢?让人好奇的是,收费公路到底是如何亏损的?因此有必要向社会公开亏损明细账,不能全凭自己说了算。


  担忧

  网友江德斌:按照数据分析,收费公路每收取10元通行费,有8.62元用于还债,1.07元用于养护,0.59元用于税费,1.25元用于管理,其它0.29元。可见,债务成本是压垮收费公路的罪魁祸首,绝大部分收入都被用于还本付息了,陷入了财务黑洞。如此一来,在收费公路没有解决债务问题之前,很有可能就会不断延长收费期限,导致取消收费遥遥无期。

  网友堂吉伟德:随着第一批收费公路的集中到期,各地并没有按照“到期即止”的原则落实,或直接进行延期,或在现有的基础上改建后重新确定收费期限,于是就形成了“收费不止,造路不止”的循环。更重要的是,高速公路收费俨然成了地方政府的“钱袋子”,并因之养成了严重的路径依赖,既得利益的尾大不掉,使得要想取消就变得更加困难。

  化解

  网友王传涛:就目前收费公路经营现状来看,先把到了期的、还完贷款的收费公路进行单条独立核算,才有可能让更多的收费公路早日实现免费。对此,我们拭目以待。

  网友罗瑞明:收费公路收支情况既然是向社会公布,按说应由第三方提出,即使是自晒账本也得通过审计部门的审核才显得真实,而自己说自己“亏”,毕竟是一家之言,缺乏权威性。退一步说,即使是要“晒”,也得将大数据细化。


  网友李云:收费高速必须驶入法治轨道。高速公路收费主要依据《收费公路管理条例》(2004年11月1日起施行)。国务院决定,从2009年1月实施成品油价格和税费改革,逐步有序取消政府还贷二级公路收费。这让《条例》出现诸多不相适应的地方。2013年5月,交通运输部公布了《收费公路管理条例》修正案征求意见。解决高速收费的难题,关键在于修订《条例》早日进入“高速公路”,在依法治国的时代背景下,可以说是别无选择的。

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