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在三国中，刘璋一直给人留下一个昏庸暗弱的形象，最终白白葬送了父亲留下的基业。那么刘璋真是一个无能的庸主吗？
事实上，单论治国，刘璋并不算差，至少也是中等偏上的水平。比如在诸葛亮、庞统和王商的描述中，益州在刘璋的治理下就是一片乐土。
益州险塞，沃野千里，天府之土。（三国志诸葛亮传）
今益州国富民强，户口百万，四部兵马，所出必具，宝货无求於外，今可权借以定大事。（九州春秋）
今之益部，士美民丰，宝物所出。（益州耆旧传）
当然，他的治国水平和诸葛亮还是有差距的，原因就是他执法尺度的把握不好，而且用人过于注重德行，对于有才无德的人则不能容忍。比如法正和彭羕这两个品德有缺陷的人就在刘璋手下不得重用。
如果在盛世中，这自然是无伤大雅，而且以刘璋的水准做一个盛世中的封疆大吏已经绰绰有余了，不过在乱世中这就远远不够了。
若想在乱世中脱颖而出，不仅要法度严明，更要活用各种各样的人才。连曹操拥有如此强大的实力，都在搞唯才是举，这就说明了一切。
不过以上这些却不是刘璋悲剧的根本原因，其实他的容错率是很高的，因为他拥有非常多的本钱。
刘琮将荆州拱手送给曹操，最后结局不错。张鲁甚至公然抵抗过曹操，而他的结局更好。刘璋的本钱不逊色于他们，如果他能处理好这个问题，即使最后丢了基业，也能在朝廷中混个不错的位置，不至于沦为被刘备和孙权软禁起来的傀儡。
因此，造成刘璋悲剧的主要原因就是外交。
不过虽然刘璋对曹操和刘备两人过于谄媚，如同癞皮狗一般，但他心里还是有数的，很多时候都有合理的判断和部署，只不过最后玩砸了，导致局面失去了控制。
刘璋对周边的地缘环境始终有一个清醒的认识。
首先汉中张鲁肯定是大敌，不光是因为他们二人有血仇，益州之内本来就一山不容二虎。因此他多次派庞羲等攻张鲁，虽然大多数都失败了，但刘璋的做法是没问题的。
其次就是荆州，荆州和益州向来也有很深的矛盾。
当初刘焉刚去世的时候，益州内部发生动乱，刘表接纳了一批益州叛将。如刘阖，沈弥、娄发、甘宁等人，双方由此起了冲突。
后来赵韪叛乱的时候，也是与刘表勾结，刘璋一度陷入非常被动的局面，蜀郡、广汉、犍为三郡都失去了控制，刘璋只能困守成都，最终凭借东州士的死战才惊险获胜。
由此可见，刘璋拥有一定的军事能力和组织能力，并不是一无是处。
不过这件事过后，刘璋又遇到了一个麻烦，这让他不得不对未来进行深入的思考。
当时朝廷听说益州发生动乱，提出让五官中郎将牛亶为益州刺史，征召刘璋入朝为官。
朝廷的意思也就是曹操的意思，他想控制益州，才提出这个方案。不过此时却不是刘璋的最好时机，因为益州刚经过一场大乱，民生凋敝，他即使投降，本钱也不够，不如待价而沽。况且曹操连北方都还没有平定，距离威胁益州还早得很。
不过刘璋对于曹操的强大实力是有清楚认识的，因此从那以后，他就不断和曹操勾勾搭搭。比如曹操征讨河北期间，为了防止袁绍的盟友刘表偷袭，就让卫觊写信，劝和刘表有矛盾的刘璋出兵牵制。虽然因为道路不通没能成行，但这证明双方是保持着联系的。
之后刘璋听说曹公要打荆州，立刻派遣河内阴溥向曹操示好。没过多久又派张肃给曹操送兵送财。终于到了赤壁之战前夕，刘璋开始接受曹操的征召，直接出兵助战。
这时候刘璋应该是已经看明白天下的局势了，他认为曹操一统天下是迟早的事，因此要开始做准备，趁着自己还有本钱，尽快向曹操示好，如果江东被曹操吞并，自己就没什么资本了。
可以说，此时刘璋虽然看上去非常没有节操，但他的头脑是清醒的，如果局势能按照这个方向发展下去，他的结局肯定不错。
不过事情发生了意外，因为刘璋选的使者张松有点问题，最后事情就搞砸了。
从他后续的表现来看，此人野心不小，卖主求荣是毫不犹豫的。而张松和曹操会面时的描写也让人浮想联翩，因为曹操没有录用他。
璋复遣别驾张松诣曹公，曹公时已定荆州，走先主，不复存录松，松以此怨。（三国志刘璋传）
张松希望被曹操录用，说明他已经打算改换门庭了，而他的资本应该就是给曹操做内应，就像他后来为刘备做的一样。
可惜曹操最近太顺利，有些膨胀了，他很可能是认为凭借自己的强大实力，没必要谈这么多条件。因此这事就算黄了。
这件事过后，就是赤壁之战。战后，刘璋发现谄媚曹操的路走不通了，因为曹操在荆州收缩防线，放弃了江陵，这就导致刘璋和曹操完全不接壤了。同时曹操还没有平定汉中，对刘璋没有直接的威胁。
因此，刘璋又在张松等人的劝诱下，将目标放到了刘备身上。
按历史记载，刘璋对刘备真是没得说，为了让刘备帮他抵御张鲁，先是送了几千兵马，然后又设宴款待，并给了刘备大量物资。
后来刘备借口荆州关羽受到曹操巨大压力，他要回师援救，而张鲁不足为惧，没必要管他。因此又找刘璋索要一万军队以及大批物资。
说好了是来讨伐张鲁，一仗没打就要走，还要这么多东西，这个无论如何说不过去。但没想到刘璋竟然没严词拒绝，而真的给了四千兵马以及一批物资。虽然打了折扣，但毕竟是给了。
看上去，刘璋已经彻底糊涂了，刘备摆明是是耍他，却还要去做癞皮狗，他图的是什么呢？
其实我觉得此时刘璋头脑还是清醒的，他对刘备不是完全没有防备。
当初马超起兵造反时候，曾经联系过刘璋，希望能结盟。不过王商认为马超是在觊觎富庶的益州，没安好心。最后刘璋采纳了他的意见。由此可见，刘璋对于引狼入室这件事是有警惕心的。
其次，刘璋在和刘备举行宴会时带了三万多大军，充分展示了自己的实力，他认为可以起到震慑作用。
而且刘备到了涪县，已经深入益州境内，此时黄权作为广汉县长，正好卡在刘备的归路上，如果刘备有什么异动，他就变成孤军深入了。而且成都北面还有雒县、绵竹等地可作为防线，情况在他的掌握之中。
因此，刘璋对此是做了一番考虑的，而且按常理看问题也不大。只不过他没想到自己手下叛徒这么多，即使没有第一时间背叛的人，大多也没什么抵抗意志，这导致一切部署都失去了意义。
其实这跟还是跟刘璋自身有关，他这个守成之主不具备在乱世中生存的能力，因此手下才会人心浮动。还是诸葛亮概括得好，这就是所谓的智能之士思得明君。无论是曹操还是刘备，给谁干都比给刘璋干要强。
那么刘璋是不是因为舔来舔去，最后癞皮狗一无所有呢？
其实倒还不是，舔没问题，但不该去舔刘备，应该坚持舔曹操，舔到底必有收获。
道理很简单，刘备本身实力就很一般，并没对刘璋有什么优势，曹操可就不一样了，不仅实力雄厚还代表着朝廷。曹操能给的刘备根本给不了。
也就是说，刘璋错在没能将谄媚曹操的政策进行到底。
如果刘璋在东线加强防御，刘备应该是很难入川的。然后等曹操征伐汉中的时候，刘璋的操作空间就很大了。
比如派兵助战纳个投名状，又或者坐视张鲁覆灭，等曹操来攻时模仿张鲁，略作抵抗后投降，想必他的待遇不会比张鲁低。
总而言之，刘璋先是轻信他人，没能坚持贯彻的媚曹的外交策略，又对自己手下人心浮动的局面没有正确的认识，最终导致了悲剧。
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