我国上半年经济数据已经出炉，第一季度GDP增幅为8.1%，第二季度为7.6%，整个上半年GDP增幅为7.8%，降到了4年来的最低点。经济增长放缓已经成为共识，引起了大家的焦虑和担心，全国上下又把保增长放到了重中之重的突出位置，采取诸多措施，刺激下半年经济有新的复苏，力保2012年经济增长有一个理想预期。深层次分析今年上半年经济放缓的主要原因，有以下三条：
（一）从全球经济环境看，受美国金融危机和欧洲主权债务危机的影响，全球经济总体上增速放缓，对中国的冲击很大。美国的失业率已经超过10%，经济增长放缓至1.3%左右。欧盟共同体26个国家分别受到不同程度的主权债务危机的影响，目前欧洲国家已经分为四类，第一类是德国和法国，第二类是英国和意大利，第三类是西班牙和葡萄牙，第四类是希腊和爱尔兰。前段时间希腊又爆发债务危机，险些退出欧盟，西班牙随后爆发金融危机，现在欧盟的大部分国家的主权债务规模已经接近本国GDP的80％，有1/3的国家债务规模已经达到GDP的100%。欧洲国家由于长时间实行高福利的资本主义制度，民众高消费、高福利使得政府高赤字、高负债，这“四高”是资本主义制度的必然表现，也是选民政治的必然结果。所以欧洲主权债务起伏跌宕、连绵不断，今后有可能要常态化。受欧美危机的影响，西方国家纷纷捡起贸易保护主义的大旗，制造贸易摩擦，使得我国出口订单减少，诉讼官司增多，出口市场大面积萎缩，出口额大幅度下降。改革开放以后，利用出口拉动经济增长一直是我国的主要特色，出口在拉动经济的三驾马车中一直担当主角。这次主角放缓，作用减弱，带动了国民经济的放缓，这是出口拉动经济增长的作用减弱的必然反映。
(二）国内房地产业大幅度下滑。去年国务院出台了调控房地产的限购令和限贷令，意在打压房地产带来的泡沫经济，解决老百姓买不起房子的问题。现在看，在政府行政手段的打压下，出现了三个后果：第一，房地产业业大幅度萎缩，开工项目减少，已经竣工的房产卖不动，好多房企资金链断裂，银行坏账增多，整个房地产业萧条。第二，房地产业是拉动地方经济的主导产业，房地产业的发展可以拉动水泥、钢材、建材、家具、家电、装修材料等29个行业的增长，房地产萎缩也导致这些产业的萎缩，加剧了这些行业的产能过剩，钢铁、水泥类股票价格也在大幅下跌。房地产萎缩，很多地方政府并不情愿，南方很多地方政府，解放思想，出台了很多的变通措施，住建部抓住不放，对这些变通措施逐一取缔，保证严控房地产局面不松动。这也是上半年地方经济下滑的主要原因。第三，房地产萎缩，房子卖不出去，地方政府依靠“招拍挂”高价卖地的现象也受到了影响，使得地方政府土地财政收入大幅锐减，去年全国土地财政收入2.9万亿元，今年到目前为止还不足1万亿元，下滑了40%。由于政府土地财政减收，减弱了地方财政再投入能力、上下匹配能力、转移支付能力和公共服务能力。以上三点是房地产大幅度下滑造成的后果。
(三)近年来的经济增长方式不合理，亟需调整。全球金融危机之后，我国政府更多地采取了用投资拉动经济的办法，加大财政投入，扩大银行信贷资金，央行超发货币，M2达到92万亿元，四年来增长了2倍，政府投资成为经济增长的新的动力源，严重挤压了民众投资和消费的空间，使得居民消费长期疲软，很难成为拉动经济的新增长点。
现在保增长又成为当前宏观调控的主基调，国务院保增长的措施出台之后，全国出现了“两个加速’的局面。一是各级发改部门审批项目的速度在加快，仅仅上个月国家发改委就批了100多个项目，过去紧缩时不敢批、不想批、不能批的项目，包括广东湛江和广西的两个大型钢铁厂，甚至还包括一些高耗能项目也通过审批，以求通过大批项目来拉动经济增长，地方干部跑步进京的风潮再起。二是银行信贷规模增幅在加速。今年6月份银行信贷规模增长了23%，通过松动银根刺激贷款来拉动经济增长。这“两个加速”喜忧参半。喜的是带动经济增长，力争实现保增长。但是令人担忧是这些措施并未改变经济增长方式，可能会产生不良后果。专家提醒在“两个加速”的同时，力戒出现“两个后果”：首先是发改部门审批项目，代替市场来配置资源，政府在干预经济容易引发重复建设，加剧产能过剩的局面；其次是银行信贷规模的大幅度攀升，如果不能合理控制的话，过度投放货币加大流动性过剩，引发新一轮的通货膨胀，给民生带来新的变数和压力。
保增长的关键在于用什么手段保增长，是用过多的政府干预的手段，还是利用市场法则刺激经济增长。现在看，今后我国要想平稳地提高增长预期，就要注重激活消费，激活民间投资，为保增长开辟一条良性的路径，明晰企业是自主创新和创造财富的主体，政府是创造环境和公共服务的主体，市场是配置资源和经济调控的主体，政府更要在改革职能中准确定位，不可违背市场经济法则，将三个主体独揽一身，这样会在保增长上事与愿违，达不到可持续发展的真实目的。
要理性看待增速放缓，努力实现稳中求进保增长。辩证看形势，目前经济放缓正是加快调整结构、推动深化改革的绝好时机。我们要善抓机遇，在复杂严峻的形势下，主动求进，在深化改革、经济转型上迈出突破性步伐，才能为下半年乃至整个“十二五”期间的平稳增长打下坚实的基础。机不可失，失不再来，现在要集中精力在转方式上下功夫，在调结构上做文章，中国经济发展一定能转危为安，实现柳暗花明又一村！
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