服务农业发展，尤其离不开清洁美好的环境。近年来，为落实河南省委省政府《关于建设美丽河南的意见》，河南省检察机关充分发挥职能，围绕该省构建“四区三带”生态格局、推动绿色发展、节能减排等工作，强化法律监督，参与专项治理，加强对生态环境的司法保护，让广大农民从碧水蓝天中获益。
打响违规采砂“阻击战”
沙河，是流经河南省鲁山县的一条主要河流，全长约140公里。近日，记者在该县采访时看到，沙河沿岸林木繁茂，农田相连。然而，就在几年前，一些不法分子置生态于不顾，疯狂毁坏林地、耕地，肆意采砂，致使沙河流域生态环境日益恶化。群众怨声载道，信访不断，引起了鲁山县检察院的关注。从2010年开始，该院积极配合政府部门，对沙河违法采砂涉及的职务犯罪行为进行打击，立案查处了平顶山市河道处、鲁山县资源管理局等6名工作人员玩忽职守犯罪。到2013年6月，该6人全部被法院作出有罪判决。
案件的查处，使无证采砂或违规采砂事件得到了初步遏制。同时，针对在该案办理中发现的河道采砂行为不规范、相关管理制度操作性不强等问题，该院经深入调查，向县委、县政府报送了《鲁山县河道采砂管理现状及对策建议》的调研报告，提出了明确河道红线、界定采砂范围、委托中介机构对砂资源进行评估拍卖、规范开采方式和税费收取方式等建议。2011年12月，鲁山县委、县政府下发《关于进一步规范河道采砂管理的决定》，全部采纳了该院提出的对策建议。
鲁山县检察院的做法是河南省检察机关发挥检察职能，惩防并举，保护生态环境的一个缩影。近年来，围绕蓝天工程、碧水工程、乡村清洁工程、环境风险防控工程等，该省检察机关严肃查办和积极预防生态工程实施、环境评价、污染治理等环节的职务犯罪，及时介入重大环境污染事故调查，依法查办事故背后国家工作人员受贿索贿、失职渎职等犯罪。2014年，河南省检察院与该省高级法院、公安厅、环保厅会签了《关于依法办理环境污染刑事案件的若干意见》，严厉打击偷排废水废气或有毒有害气体、非法处置固体废弃物、滥伐林木等破坏环境资源犯罪302件，提起公诉1703人。此外，针对退耕还林工程中截留、挪用农民补偿款现象比较严重的情况，加大打击力度，查办案件365件，涉及800多个行政村近7000多农户。
“莲藕事件”引发“环保风暴”
“种莲藕比种其他农作物收入高多了。去年，一亩莲藕收入多的有一万多块，最低也有六千多。”3月18日，气温下降了近十度，还下着雨，可这依然挡不住清丰县阳邵乡西志节村村民田间劳作的脚步。谈起种莲藕的效益，一身泥水的他们，掩饰不住内心的喜悦。莲藕田边，一条河水静静流淌，清澈碧绿，水量充沛。然而，就在一年前，正是因为这条河水被污染，该村所种的200亩莲藕差点绝收。
“发现这种情况后，我们及时向环保部门提出专项调查的检察建议，并介入案件调查。”濮阳市检察院侦监处干警陈怀俊告诉记者，在该院的指导下，清丰县检察院就莲藕枯死实地调查后，向当地政府发出检察建议，引起了他们的重视。2014年6月，濮阳市政府召开专题会议，制定了《濮阳市“环保风暴”专项行动方案》，一场由“莲藕事件”引发的“环保风暴”强劲“登陆”。有关部门开展联合执法，先后排查企业200余家，关闭或取缔违法企业29家，检察机关监督环保部门移送涉嫌污染环境犯罪2件。
“近年来，能源资源破坏、环境污染事件频发，引发公众恐慌，事件发生的背后，往往存在国家工作人员监管不到位或缺位问题。”河南省检察院反渎局局长胡保钢分析道。据了解，为依法全面履行反渎职能，促进生态环境保护，河南省检察机关紧紧围绕“水、地、林、矿、气”等与群众日常生活关系密切的“淘汰落后产能专项资金”和环保等关键领域，集中力量开展专项整治。通过集中查办一批环境保护领域渎职犯罪案件，促进解决突出问题，有效遏制该领域职务犯罪多发态势。
据悉，2014年，该省检察机关开展破坏环境资源犯罪专项立案监督活动，监督行政执法机关移送涉嫌犯罪案件182件210人。开展查办环保领域渎职犯罪专项行动，立案侦查环境监管领域国家工作人员滥用职权、徇私舞弊等渎职犯罪嫌疑人31人。
服务生态建设呵护秀美山川
“上午一趟，下午一趟，一趟来回要步行二十多里路。”4月1日下午，在河南省方城县“南水北调”干渠西岸大堤，记者遇到两名正在巡逻的护堤员。
“当地群众为‘南水北调’作出了无私贡献，我们检察机关更是任重如山，要充分发挥职能，服务好这项利国利民的大工程。”南阳市检察院检察长薛长义感慨道。据了解，近年来，南阳市检察机关围绕南水北调中线工程渠首水源地及干渠沿线生态建设、中心城区环境治理、淮河源头生态功能区建设等9大重点区域，加大对滥伐林木、污染环境、非法采矿(砂)等各类破坏环境资源犯罪行为的打击力度，批捕破坏环境资源类刑事犯罪案件51件59人，提起公诉180件235人。与此同时，对环保、规划等单位干部职工进行环保法律培训，联合出台了《关于服务建设“大美南阳”的实施意见》，并要求建立健全立体护绿制度，形成保护合力。方城、淅川等干渠沿线检察院积极参与渠首污染防治工程，出台了《服务渠首高效生态经济区建设的意见》《服务“保水质迎通水”工作大局的意见》，保障了南水北调工程沿线水质优良。
据悉，2014年，河南省检察院两次召开会议，分别对服务美丽河南建设、服务生态文明建设作出部署，焦作、南阳、商丘、信阳等市级检察院分别制定服务生态文明建设的意见。与公安、法院、国土、环保、林业等部门建立协作机制，健全信息共享、案件移送和重大案件介入调查机制，定期召开生态环境建设联席会议，形成工作合力。
(来源:检察日报)
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