《中国电力与能源》
获各界专家高度评价（解读·《中国电力与能源》（之一））

　　4月10日，国家电网公司总经理刘振亚所著《中国电力与能源》一书在京首发。该书首次提出“大能源观”概念，阐释了电力在能源战略中的中心地位，对解决我国能源问题的基本思路和实现能源发展方式转变的路径作了系统论述。本报特开辟“解读《中国电力与能源》”专栏，深入解读这部著作。
　　
　　《中国电力与能源》出版后引起了各界专家的热议。中国科学院院士周孝信对书中提出的“以电力为中心来发展能源”的观点表示赞同，国务院国资委研究局局长彭华岗同样表示，该书将对深化我国能源战略研究，推动电力和能源发展方式转变起到积极促进作用。
　　电力为能源中心
　　近年来，全球能源安全和气候变化问题日益突出，国内煤、电、油、气、运紧张局面反复出现，生态环保形势日趋严峻，以新能源和智能电网为标志的新一轮能源技术革命不断孕育发展，电力在能源发展中的中心地位更加凸显。刘振亚认为，解决能源发展面临的突出矛盾和问题，推动能源发展方式转变，关键在于电力。
　　国资委研究局局长彭华岗表示，需要从经济社会发展全局的角度考虑电力能源问题，“该书从能源的产业链、能源的政策、能源的市场角度来看问题，是对能源发展非常完整的思考，对我们进一步制定国家能源发展方略将起到积极借鉴作用”。
　　刘振亚在书中提出，煤炭、石油、天然气等化石能源之间作为工业原料时的相互替代作用比较明显，但在其他很多重要领域，电能也可以对这些化石能源产生替代作用。中国工程院院士薛禹胜认为：“把一次能源和二次能源联系起来，并且强调煤炭作为一次能源的关键，电能作为二次能源的关键，这对于能源协调和优化将起到重要作用。”
　　不规避电改问题
　　国务院发展研究中心产业部部长冯飞认为，刘振亚对能源市场和电力体制的改革提出了可贵的建议。该书不回避矛盾，讲了两个“进一步”：一个“进一步”是市场机制需要进一步完善，另外一个是监管需要进一步建立健全。同时书中提出了以价格形成机制改革为核心、以能源市场体系和政府监管为重点的思路。　
　　冯飞同时表示，对于电力体制改革，刘振亚提出要放开两头、监管中间，形成多买方和多卖方的电力市场。“在这个时期把这样一种电力体制改革思路提出来，同时把电力行业面临的可持续发展、可再生能源发展的问题放到电力体制改革大背景下考虑，赋予了电改新的内容和特点。”冯飞说。
　　就电力监管而言，国家电力监管委员会总监谭荣尧表示，这本书给予读者几点启示：一是如何建立电力和能源应急预案。这本书专门有一章讲这个问题，在电力安全、能源安全方面非常重要。今年根据国务院要求研究修改完善电力应急预案，这本书专门对能源电力预测、预警能力建设、应急体系建设进行了详细的阐述，对我们修改和完善国家电力安全应急体系有积极借鉴作用。二是改革问题，电价改革是电力体制改革的基础，本书从煤炭改革近期做什么、远期做什么，电价怎么发展，加快出台独立的输出电价等等方面，都做了明确的表述。对于推进电价改革、电价机制形成很有意义。
　　坚持“一特四大”
　　刘振亚在书中提出，目前我国需要加快发展“一特四大”战略，即建设以特高压电网为骨干网架，各级电网协调发展的坚强智能电网，加快空中能源通道建设，实施输煤输电并举，促进大煤炭、大水电、大核电、大型可再生资源发电基地的集约高效开发，实行大规模、远距离输电和全国范围优化配置能源资源。
　　在彭华岗看来，“一特四大”战略是国家电网根据我国特有的国情提出来的，“这是中国创造的，在国际上也有很大影响”。
　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为，“一特四大”战略是个全新的视角，这可能有争议，无论争议如何，这个战略的基本思路是将传统的被动保障电力供应产业链输配端职能变成主动参与资源配置、技术创新、环境空间配置等，“我希望今后更多的能源行业，包括石油、天然气、煤炭等，从国家整体环境资源配置、能源资源配置、技术创新等方面，主动参与国家能源建设，保障能源供给”。