刮目相看新临沂——学习山东省临沂市发展经验报道之一
http://dd.nen.com.cn 2008-12-22 07:01:36 丹东新闻网
在人们的心中,贫困似乎成了沂蒙山区的代名词。
然而,日前记者随丹东市党政代表团赴山东省临沂市学习考察。6天采访,耳闻目睹,将记者尘封的印象彻底改变:城中百里长堤、滨河大道、沂河上亚洲第一橡胶坝等,无一不凸显着大手笔的城市建设;年产值上百亿元的企业,和那颇具科技含量的企业集群,无一不诠释着民营经济的大发展;数百万平方米的专业批发城,涌进涌出的30万商贸大军,以及千万吨物流的集散,更昭示着大商贸、大物流的气派。今天的沂蒙,正以翻天覆地的巨变改写着贫穷,并朝着构建现代化的“大临沂,新临沂”目标迅跑。
(一)
1978年,临沂国内生产总值34.66亿元,地方财政收入1.4亿元,农民人均纯收入84.89元。到2007年,临沂实现的国内生产总值达到1660.5亿元,地方财政收入68.7亿元,农民人均纯收入4722元,城镇居民人均可支配收入达到12819元,前三项指标分别是1978年的47.9倍、49倍和55.6倍。
2008年,临沂的经济发展继续保持高速增长。1至10月份,规模以上工业完成增加值737.4亿元,实现主营业务收入2559.12亿元,实现利税214.27亿元。
用跨度长达30年的数字进行对比,也许不具说服力,但当你了解了临沂的历史,就一定会在认识上产生新飞跃。
临沂市总面积1.72万平方公里,下辖9县3区,人口1027.5万。临沂是革命老区,同时又是人口与农业大市。1978年,临沂的第一产业实现生产总值占全市生产总值的比例为80%以上,而第二、三产业总计实现的生产总值,还不到全市生产总值的20%。这样一个产业结构,使临沂与贫穷相伴。直到1994年,临沂还是全国重点扶贫地区。
丹东的工业有近百年历史,上个世纪80年代,丹东就以“轻纺工业明星城”闻名全国。而直至1982年以前,临沂的地方工业,全市仅有水泥厂和化肥厂两家企业;商业,无一处专业商贸市场。1982年,“马路市场”在临沂出现后,经过20多年的精心培育,“马路市场”变成了全国继义乌之后的第二大专业商品批发城。2007年,临沂实现商品市场交易额846亿元,其中专业批发市场成交额达到510亿元。临沂已朝着现代商贸物流的大市、强市大步迈进。
工与商,是一对孪生兄弟。临沂的工业,虽然基础落后,起步晚,但在商贸物流市场的刺激、拉动下,同样以惊人的步伐疾速向前推进。1990年前后,乡镇企业尽管规模不大,产品不精,但燎原之势很快引领出了临沂大片工业群。靠着对“无工不富,无商不活”的痴痴追求,1995年,临沂在全国18个连片扶贫的地区中率先脱贫。
(二)
临沂的工业经济真正进入科学、健康、迅猛发展的轨道,还是跨入21世纪之后,全市不仅形成了食品、机械、建材、木业、医药、化工、纺织服装、冶金等八大支柱行业,还打造出了一批闻名全国乃至世界的大型企业集团。
2007年,临沂规模以上工业企业达到2769家,有337家企业的产值超过1亿元,其中产值过5亿元的企业5家,过10亿元的33家,而金锣集团、江泉集团、鲁洲视频集团、沂水大地玉米制品公司分别以190亿元、117亿元、47.15亿元和32.06亿元的主营业务收入,成为临沂市工业企业做强做大的领军者。2007年,临沂316家工业企业实现利税过千万元,其中27家利税过亿元。2001年,临沂只有一家上市企业,截至目前,临沂在境外上市的企业就达17家,居全省第一。
在临沂企业采访,让记者感受很深的,还在于企业大手笔、大气魄的产品创新。金锣集团是一家主营肉类产品的大型企业。近年来,金锣集团在产品创新上,又投入重金聘人才,转向大豆产品的深层次研发,目前已成功地开发出了“大豆肽”等多个与生命健康紧密相连的新产品,产品一经投放市场,立即得到珍爱健康的人群青睐。(下转第三版) (上接第一版)久泰化工是一家生产汽油发动机的企业,但企业却将创新的目光瞄向了整个世界都极其关注的节能产品上,其开发的可替代汽油、柴油的专利化工产品“二甲醚”,具有无毒、无污染、使用成本低等特点。在临沂,记者乘坐出租车看到,几乎每辆出租车的后备箱里都装有“二甲醚”钢瓶,其广阔的市场前景已不言自明。
如今的临沂,产业结构已实现了根本性的转变。2007年,临沂第一产业实现的生产总值占全市生产总值的比例,由1978年的80%以上,降至12.4%,第二产业实现的生产总值占全市生产总值的比例骤升到51%,第三产业实现的生产总值占全市生产总值的36.6%。
更令临沂人自豪的是,2007年,在国家统计局公布的全国286个地级以上城市综合实力排名中,临沂位列第60名,并入选2007年中国最具投资价值的十大城市之一。中国社会科学院公布的《2008年中国城市竞争力蓝皮书》中,临沂市位居中国城市增长竞争力第5位。
(三)
人口大市,农业大市,革命老区,基础落后,这是临沂历史上不争的事实。在这样一个条件下,临沂能在全国18个连片贫困地区中率先脱贫,并实现了经济与社会发展的巨变,的确可以称之为奇迹。那么,临沂创造奇迹的动力源又在哪里?
很关键的一个原因,在于求真务实的思想大解放。改革开放后,落后的观念,僵化的机制,同样是临沂寻求农业大市转型、追求经济更快发展的障碍。临沂将解放思想、转变观念、力促发展,当作重大的事情来抓。从2003年始,临沂连续6年坚持在全市开展解放思想大讨论。解放思想大讨论,北方各地都在做,但临沂更重于务实,他们根据市情的实际和每年遇到的新问题,一年推出一个讨论主题,一次比一次深入,不断掀起解放思想的新高潮。
2003年,临沂以“解放思想、干事创业、加快发展”为主题,在全市开展解放思想大讨论,重点解决“守、满、怕、难、散、懒”等突出问题。2004年,是以“抢抓机遇、奋力赶超”为主题,重点解决开放、竞争、创新、法制和效率意识等6个不足的问题。2005年,开展“树立科学发展观、构建和谐新临沂”解放思想大讨论,重点解决影响制约科学发展、加快发展、和谐发展的思想观念、工作作风、领导方式和工作方法等4个方面存在的问题。2006年,以“站在新起点,实现新跨越”为主题,突出解决“满、窄、庸、浮”等问题。2007年,临沂又以“六个一活动”为载体,大力推进“立说立行,马上就办”的工作作风。今年,临沂围绕“提高服务质量、优化发展环境”这个主题,继续深入开展解放思想大讨论,以把握“三条标准”、解决“三个问题”为目标,促进行政效能的大提升和发展环境的大改善。
连续6年的解放思想大讨论,临沂始终紧扣发展这个主题,同时紧密联系临沂实际,使大讨论环环相扣,步步深入,每一次大讨论都促进了思想解放和观念更新。
连续6年的解放思想大讨论,为临沂解决了哪些实际问题,又取得了怎样的效果?临沂经济开发区党工委宣传部长张秀珍告诉记者,2003年6月,山东省政府批准设立临沂经济开发区,经过3年半的时间完善基础设施和招商之后,于2006年下半年正式投入运营,目前投资落地1亿元以上的项目就有60多个,总投资达到120多亿元。大项目、好项目落地多的一个原因,缘于开发区方便快捷的“一站式”审批服务,好多项目只需两天就可办完所有审批手续。开发区内原有一个生产水泥的大企业,每年纳税达1000多万元,但市委、市政府为了让开发区的天更蓝,水更清,环境更好,坚决给拆掉了。张秀珍说,没有这么多年的解放思想大讨论,方便快捷的审批做不到,下决心拆掉纳税上千万元的污染企业更做不到。在临沂投资建设管材工业小区的浙商周宏江告诉记者,他今年的投资项目从立项到开工,仅用了不到两个月的时间。
到临沂市经贸委采访,记者看到了一本最新印刷的《关于全市八大行业情况的调研报告》。今年,世界性的金融危机萌芽初露,临沂市经贸委就组织了8个调研小组,针对临沂八大支柱行业面临的实际问题,进行了两个多月的调研。8篇调研报告,每篇都对一个行业的现状、问题、应采取的措施等,进行了透彻的分析。调研报告的水平之高,可操作性之强,令记者惊叹。临沂市经贸委的同志告诉记者,扎扎实实为企业服务,是检验解放思想大讨论效果的一项重要内容。
解放思想,转变观念,涉及到的领域十分广泛,临沂解放思想大讨论所带来的最大变化,是发展不甘落后,做事求真务实。这是临沂能够创造奇迹的基本经验。 (本报记者 王明智)
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