蛰伏十年的伊滨区：飞龙再现

省委省政府对洛阳在全省经济布局中的定位非常明确：与郑州相辅相成的又一增长极。

在不断扩容的洛阳格局中，又有哪些区域成为新的增长极？是偃师？是孟津？或是伊滨？他们又该如何不负众望，来引领洛阳的城市方向与产业格局呢？

今天，我们将目光投向伊滨区。

一、蛰伏十年的伊滨区

对伊滨区的大手笔规划和初始的大动作，可以追溯到2007年。当时的连维良书记主持了《洛阳市城市总体规划(2008—2020)》和《洛阳新区建设总体方案》。笔者参加了这两个方案的多次研讨，有几个重要的理念至今记忆犹新：

第一，以产促城、产城融合。一定要像上一世纪五十年代建设涧西区那样将产业集聚与生活区融合在一起。

第二，按照2020年洛阳中心城区人口300—320万的规模来进行规划，设定伊滨城区面积为50 平方公里。当时洛阳中心城区的人口应该是180万左右。

第三，按照六大片区：中央商务区（以弥补洛南新城区未能如愿建成中央商务区的遗憾）、伊滨公园、伊滨商住区、职教园区、制造业园区和现代物流区进行分块设计与综合平衡。

第四，在以高铁线为南北分界将产业园区与中央商务区、行政区界分，中央商务区向北跨过伊河，形成沿河对称的城市景观。

 

在这些理念和这两个方案的引领下，伊滨区在2010年前后迅速起步，短短几年的时间，大的框架已经拉开；与洛南新城区接壤的中央商务区的气势也初显磅礴；洛阳师范学院也离开了生活半个多世纪的老校区，搬迁到了伊滨区的职教园区......

可是后来由于大家都懂的原因，伊滨区凉了，凉的如空城一般。这一凉，就是十年。

期间也有动作，但基本上都是惯性操作，应该归类于蛰伏期的呼吸而已。

二、伊滨区醒了

说伊滨区是一头睡狮一点不为过。

这不仅仅是因为她在洛阳整个新一轮发展中，和在地理空间中不可替代的独特作用，而且更是因为这两三年来她在洛阳城市的产业更新中的领头羊地位。

这几年，市委市政府在伊滨区的发展上动了大脑筋，下了大功夫。仅仅从对她的定位和期盼上来看，就让人热血沸腾：

第一，加快把伊滨区建成“具有全国重要影响力的伊滨科技城”，“国家自主创新示范区辐射区”，形成科技产业新高地；

第二，把伊滨区全力打造成引领全市创新发展“主引擎”，风口产业主阵地，城市拓展主空间 ；

第三，把伊滨区建成“国家级产城融合示范区”和“青年友好型城市示范区”。

这说明：在谋划洛阳未来的大盘中，伊滨区已是当前和未来最重要的承载空间和发展平台。这是2035年以前要抓的头等大事。

三、伊滨区的最新布局

先看看伊滨区长得怎么样？

1.空间结构与环境生态：山水环抱、水廊织城、绿轴串景

主要包括50平方公里的伊洛产业集聚区和230平方公里的城乡一体化发展区两个功能区域。通过“一主两副”三条轴线构建整体城市框架结构，打造“一河两岸、组团扩展、一轴一心、一园多片”城市空间格局和“山水环抱、水廊织城、绿轴串景”城市景观系统。并形成七大片区，分别是：社区片区、智慧岛片区、奥体中心片区、中州时代片区、东西副轴及西南片区、乡村振兴片区和民生领域片区。

2.城市功能与产业分布：生态、滨水和产城融合

高铁以北为生活片区，建设中央商务区、行政副中心、滨河商住区、职教园区等；高铁以南为工业片区，重点发展电子信息、新能源、新材料、高端装备制造业，并通过南北向的三条城市轴线和纵横交织的生态廊道实现生态、滨水和产城融合，成为洛阳经济发展新的增长极和以高新技术产业、科教研发、商务办公、旅游度假为主的现代复合生态型滨水新城。

 

四、伊滨区的势头：增速可观、后发优势明显

再看看伊滨区跑的怎么样？

1.主要经济指标增速持续保持全市前列

2022年全区地区生产总值突破200亿大关，增长4.9%，固定资产投资增长19.9%，规模以上工业增加值增长6.8%，一般公共预算收入11.5亿元，增长29%。

今年1-7月份财政收入为9.9亿，增长率为全市第一，高达23.9%。

可能有人会质疑：经济总量并不高啊。要知道，2012年伊滨区的GDP才98亿元，这十年间已经翻了一番。更何况，她地广人稀，总人口在今年3月才达到23.9万人。

2.项目云集，后发优势明显

伊滨区的这种增速，是产业支撑，项目为王来带动的。

先看看从2021年7月到2022年底，伊滨区从第一期到第六期“三个一批”的成绩单。共实施项目88个，总投资700.4亿元。

其中“签约一批”项目17个，总投资146.4亿元，目前已全部实现开工建设；

“开工一批”项目42个，总投资373亿元，首期投资140亿元的中州时代新能源生产基地项目正式开工，标志着洛阳在打造全国具有竞争优势的新能源产业集群，协同构建洛阳新能源市场和产业双高地迈出了重要一步。

 

“投产一批”项目29个，总投资181亿元。兰迪机器钢化真空玻璃及装备项目、中航光电电子电源项目等一大批重点项目已顺利投产达效。

再看看今年元月到八月，从第七到第九期“三个一批”的统计表：

 

若和前六期的数目相加，那么这两年半的时间中，伊滨区共谋划项目总数是168个，投资总额高达1812.9亿元，力度不谓之不大。

今年谋划的代表性项目主要有：

第一，与中州时代配套产业园项目包含新能源动力电池、锂电设备、精密结构件制造及新能源研发在内的多种业态构成组团，在3年到5年内引入配套产业项目30个，实现产值300亿元以上，为中州时代上下游产业链企业项目招引落地保驾护航。

第二，位于伊滨区中轴线的洛阳方特华夏历史文明传承创新示范园，投资48亿元，打造独具特色的大型高科技文化旅游综合体。

第三，中央公园自北向南，文化中心、会展中心、科慧广场、奥体中心四大城市地标性建筑交相辉映。文化中心音乐厅、大剧院主体已封顶，地下停车场主体完成，周边配套景观及人工湖对外开放。

 

第四，位于智慧岛核心区的龙门实验室一期，主要建设研发中心、科创中心、中试基地、成果转化中心以及配套附属设施等，目前办公楼基本装修完成，先进材料科创中心、智能系统科创中心主体结构完成，专家服务中心改造即将启动。

还有国宏智能制造产业园、智能农机装备中心、军强装备制造公司、佛光特种发电项目、东莞科恒激光与增材制造产业基地一期项目、中信重工高端精密制造技术改造项目、洛阳卷烟厂、兰迪玻璃、质检产业园及中航光电产业园等项目也在如火如荼进行中。

很有理由相信：这就是吸引全国青年才俊到洛阳伊滨发展的最强磁力。

结束语：

伊滨区作为洛阳最为年轻、最无历史包袱的功能区，开拓洛阳城市发展的新模式，哺育城市发展的新产业责无旁贷。

产业兴，则伊滨兴，伊滨兴，则洛阳兴！

备注：文中数据主要来自伊滨区的官方报道、河南商报等媒体。

THE END