【民生漫笔】
当前，随着特大镇的发展，镇改市的呼声也日渐提高。在现行的行政体制和财政分成机制下，特大镇普遍面临“事多、权小、利少、责大”，种种弊端让镇改市成为推动新型城镇化的一项紧迫任务。推动镇改市，有利于完善城镇规模结构、提高行政管理效率、提升城市公共服务品质，同时，城镇的升格也能给地方官员带来职级升迁。然而，特别需要提醒的是，在镇改市的过程中不要陶醉于现代化的繁华，而抛弃了传统的乡愁、乡缘、乡情、乡音。
城市是人类社会发展的自然结果，市场力量把人类从农村带入城市。历史地看，人类社会就是一个不断地从散居到聚居、从村落到城镇、从城镇到城市的发展过程。城市，让生活更美好，它能够更加便捷地满足人们衣食住行和社交娱乐的需求。从经济学的角度来看，人口集聚能够带来规模效应，降低社会的平均成本。但是，人类不是纯粹理性的动物，而是有感情的存在。在现代社会快速生长的城市森林中，一些珍贵的旧物如同老北京的城墙一样，永远湮没在历史的记忆中。镇改市千万不能重蹈覆辙。
看看那些生机勃勃繁荣发展的特大城镇名录，其中很多都是历史古镇、历史名城，都有延续千年的文脉。即便是那些改革开放后发展起来的特大镇，也有一代人的故事、一代人的情怀、一代人的乡愁，这是城镇的生命力和灵魂所在，同时也是城镇宝贵的无形资产。然而，正因为其无形，所以容易被忽视。在推动镇改市过程中，要深刻把握“人的城镇化”的内涵，给城镇居民的乡愁、乡缘、乡情、乡音留下足够的载体和空间。
推动镇改市过程中如何才能留住乡愁、乡缘、乡情、乡音？首先需要唤起人们对乡愁、乡缘、乡情、乡音的重视。有些东西当人们身处其中的时候并不能感受到它的可贵，一旦失去则追悔莫及。乡愁是一壶酒，乡缘是一帘梦，乡情是一曲歌，乡音是一腔调，留住这些无形的东西首先需要意识到它们的真切存在和价值。其次，应当发挥规划的作用，在推动镇改市的过程中必须谋定而后动，通过科学规划在舒适便捷的现代生活和寄托情感的城镇风物中找到最佳平衡，可以借鉴现代城市功能分区等形式实现传统与现代的统一。再次，镇改市后要保护和发扬原来城镇既有的文化，通过文化活动让人们有传承文脉、寄托乡愁的所在。
“近乡情更怯，不敢问来人”“少小离家老大回，乡音无改鬓毛衰”，中国人对于乡愁、乡缘、乡情、乡音具有穿越时空的情愫，它们随着人们在孩提时代接受的教育以及社会风俗留在记忆深处，无怪乎人们对于“望得见山、看得见水、记得住乡愁”颇多感慨。因为在中国这个诗性的国度，每位真正有远见和底蕴的人都知道——终将改变的是乡貌，永驻心头的是乡愁。
（新闻观察员 钟超）
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