你以双眸燃烧我的诗句,我以苦修等待天涯的相逢。
用发展的“发展理念”建设现代化
以创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展为主要内容的新发展理念,是对科学发展观的发展,要理清从“发展才是硬道理”到“科学发展观”再到新发展理念的脉络,发自肺腑、自觉诚恳地以新发展理念引领中国式现代化建设,为如期实现“中国梦”夯基固本。
从“发展才是硬道理”到“科学发展观”。 当年改革开放之初,在实现党的工作重心转移(由以“阶级斗争为纲”转至以“经济建设为中心”)的同时,事实上就一并确立了“发展才是硬道理”的理念,后来在改革发展的实践中更是精辟地归纳为“一个中心、两个基本点”,即“以经济建设为中心,坚持四项基本原则、坚持改革开放”。在谈及发展、民生、稳定三者关系时,通常的说法是“没有经济的更大发展,民生的持续改善、社会政治的持续稳定一切都谈不上”,这样,发展的首要地位、决定性地位就非常稳固地确立了下来。再后来,实践的发展尤其是非典疫情的爆发,“发展才是硬道理”逐步加上了一个补充句:“硬发展没道理”或演变为“科学发展才是硬道理”,于是“以人为本、全面协调可持续的科学发展观”横空出世,写入党章,成为党和国家工作指导思想,并在实践中落地生根。
从“科学发展观”到“五大发展”理念。党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,其协调、绿色、共享三大理念,可以认为是科学发展观的固有内涵,创新、开放乃至于“共享”被非常突出地提出,则毫无疑义是对科学发展观的重大发展。以故笔者认为贯彻“五大发展”理念,不能就事论事,一定要重温“发展”的演变历程,从“发展才是硬道理”到“科学发展观”的横空出世,再到新发展理念成为贯穿中国式现代化建设的“一条红线”、“灵魂”和“精髓”,这对于新常态下推动经济持续健康发展进而以发展惠民生、以民生促发展,其理论和实践意义是显而易见的。只有理清这一脉络,深刻认识新发展理念的时代性和现实针对性,立足新常态、着眼新发展来认识新发展理念,才能增强在实践中贯彻落实的自觉性和坚定性。
在实践中切实把新发展理念落到实处。新发展理念既聚焦全面建设小康社会奋斗目标,又着眼中国式现代化建设面临的诸多问题和挑战,为我们破解发展难题、厚植发展优势明确了方向,我们应把它贯穿到现代化建设各个领域各个层面。要用“创新发展”理念解决发展动力问题,用“协调发展”理念解决发展不平衡问题,用“绿色发展”理念解决人与自然不和谐问题,用“开放发展”理念解决内外联动问题,用“共享发展”理念解决社会公平正义问题,使之成为引领发展实践、开创美好未来的行动指南。
“五不”,让意见应约而至
每到年末岁尾,按常规,各地各单位往往都会召开多个层次座谈会,以广泛收集意见建议。但在现实中,有的人以“讳疾忌医”、“叶公好龙”心态对待此一工作,以形式主义“纠正”形式主义,如此不仅不能取得应有成效,反有进一步败坏党风和社会风气之势,进一步疏离了党群干群关系。
个人认为,在座谈征求群众意见建议时,必须做到“五不”,这是基本要求。
——不“优选”代表。有人害怕听到让自己下不了台的尖锐意见,首先便在“优选”代表上下足功夫。“优选”的原则:其一是关系比较特、至少对自己没有负面意见的人;其二是在公众场合东拉西扯、讲不出什么“道道”的人;其三是“顾全大局”、原则性强,也就是看脸色说话行事的人。这些通过“优选”的人往会场一坐,要么是“今天天气,哈哈哈”,要么是讲“十个指头与一个指头”的关系,铁定无大碍。
——不“钦定”发言人。有的即便“优选”了与会人员还不放心,还要把工作做得更“细”,哪几个发言、讲些什么、各讲些什么,都要一一进行“顶层设计”,主要是发言稿写成后要送审、要修改,以确保万无一失。这样通过“导排”的座谈发言,不仅比“今天天气”和“指头分析”水准要高,而且保险系数也更高。
——不抢先“定调”。本来上述两关把住了已铁定高枕无忧,但最怕的是“斜刺里一彪军杀出”,会场上几个“铁脑壳”在主持人本属套话的诱导下“异军突起”,激情高涨,冒出几句“杂音”来。所以还是“穿钉鞋,拄拐棍”为妙,开场白先定个“主流与支流”的调儿,且还讲几句“改革嘛,失误在所难免;改革中出现的问题,唯有通过深化改革方能解决”,然后还不忘“鼓励”大家大胆直言。明白人一听,“分寸”自能把握,“大胆”是肯定的,但“水分”实难免。
——不打断“随意性”发言。如上述三招都不管用,有人还有第四招,那就是当机立断,打断“铁脑壳”们的临场发言。如:“你反映的问题太复杂,不是三言两语就能说清楚的,下来再给领导好好谈谈,或作书面反映”。通过这一缓兵之计,下来再做“深入细致的思想政治工作”,反映者也就“顾全大局”了。这算客气的,要不干脆“这个问题你不清楚,你说的话不沾边”,“你不了解情况,根本不是那回事”。这就可以避免“当断不断,反受其乱”。
——不找“上级来人”勾兑。有的前述手段都不用,唯用这最后一招;也有的“五策并举”,不达目的誓不休。那就是会后找“上级来人”勾兑,比方说“领导,您也知道,林子大了什么鸟都有,干工作嘛,特别是你越坚持原则,得罪人就越多,还请您多担待点哟!”说这话的人,最想得到的结果,是对意见建议也来一番“优选”,把“杂音”消除于无形。
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作者简介
结庐作伴
陈祥发,供职于重庆丰都县人民医院,系重庆市作家协会会员,作品散见于《四川文学》《中国文化》《重庆文学》等刊物,出版作品集《原野的风》。我的诗文观:靠真情走进读者深心。
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把我的思念寄给你吧!就以月光为筏,以清风为摇橹,划进你冬意深沉的梦想......在长江浩流的梦境中,在雾霭重围的日子里,我是一枚小小的舟子,从未停止向彼岸的你进发。
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